繼續(xù)堅(jiān)持靠新出強(qiáng) 促進(jìn)建材工業(yè)又好又快發(fā)展

　　今年是《中國(guó)建筑材料工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）發(fā)布15周年。改革開(kāi)放30年來(lái)，黨中央將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，在堅(jiān)持改革開(kāi)放等一系列政策的指引下，建材行業(yè)在上世紀(jì)90年代中期提出了以“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”為核心的《戰(zhàn)略》，引領(lǐng)行業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。如今，重溫《戰(zhàn)略》內(nèi)容，仍然具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　建筑材料是古老而又現(xiàn)代的工業(yè)，它的用量最大，也是不斷發(fā)展、不斷更新，具有巨大生命力的材料，世界上從最古老到現(xiàn)在最杰出的建筑物和構(gòu)筑物，無(wú)不顯示出建筑材料的風(fēng)采。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建材工業(yè)經(jīng)過(guò)幾代人及歷屆建材部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建材產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，技術(shù)水平有了較大提高，品種不斷增加，基本上滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門(mén)對(duì)建材產(chǎn)品的需求。到上世紀(jì)80年代，我國(guó)已成為世界建材生產(chǎn)、消費(fèi)第一大國(guó)，但是在這一“大國(guó)”桂冠下掩蓋了許多深層次的矛盾，照此建材第一大國(guó)的模式發(fā)展下去，不論資源、能源，還是環(huán)境負(fù)荷都將不堪重負(fù)。

　　為了建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，上世紀(jì)90年代中期，在即將跨入21世紀(jì)之際，當(dāng)時(shí)的國(guó)家建材局黨組審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)地組織建材行業(yè)廣大職工，科學(xué)分析建材工業(yè)現(xiàn)狀（成績(jī)與差距），研究發(fā)展戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標(biāo)及政策措施，經(jīng)過(guò)全行業(yè)近一年的研究和專家的論證，最終形成了“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)”的鮮明旗幟（即戰(zhàn)略思想），以及以“兩個(gè)根本、四個(gè)轉(zhuǎn)變，分三步走，八項(xiàng)對(duì)策”為主要內(nèi)容的《戰(zhàn)略》。當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理鄒家華在聽(tīng)取國(guó)家建材局工作匯報(bào)時(shí)明確指出：“建材工業(yè)要成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化建筑材料和制品工業(yè)，靠老技術(shù)、老產(chǎn)品來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是不行的。水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等，沒(méi)有創(chuàng)新都不行。希望建材工業(yè)在思想觀念上要有新的變化，大家都要求新出新、靠新出強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)的愿望。”并說(shuō)“贊成國(guó)家建材局黨組提出的建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即從以產(chǎn)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)，逐步成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化建筑材料工業(yè)，這個(gè)《戰(zhàn)略》是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和建材工業(yè)發(fā)展實(shí)際的。”鄒家華對(duì)《戰(zhàn)略》給予充分肯定和較高評(píng)價(jià)。我報(bào)曾就此發(fā)表評(píng)論文章，即《戰(zhàn)略》是團(tuán)結(jié)、凝聚全體建材職工的一面旗幟。

　　自《戰(zhàn)略》發(fā)布以來(lái)，建材工業(yè)在制定“九五”、“十五”、“十一五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，均在國(guó)家總體規(guī)劃的指引下，根據(jù)建材工業(yè)實(shí)際，按照《戰(zhàn)略》指明的方向進(jìn)行編寫(xiě)。此外，在1999～2000年，由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院組織的《中國(guó)材料發(fā)展現(xiàn)狀及邁入新世紀(jì)對(duì)策》咨詢項(xiàng)目中的《建筑材料咨詢報(bào)告》，以及2004年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究中的《建筑材料制造業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究》，同樣也是按《戰(zhàn)略》指明的方向，組織數(shù)十位業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行編寫(xiě)的，由此可見(jiàn)《戰(zhàn)略》的重要指導(dǎo)性。

　　《戰(zhàn)略》內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，指明了建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)率先”———墻體材料結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展新型建材及制品、水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及在2001～2010年推動(dòng)平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為建材工業(yè)由大變強(qiáng)指明了路線圖。

　　墻體材料及新型建材（房建材料）是基本建設(shè)，尤其是解決民生問(wèn)題、改善居住條件不可或缺的建筑材料。上世紀(jì)80年代末，國(guó)家建材局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，適時(shí)提出墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程是一項(xiàng)以政策法規(guī)為先導(dǎo)、建筑應(yīng)用為龍頭、技術(shù)改造為手段、資源綜合利用為有效途徑，多部門(mén)合作、多層次配套，有組織、有目標(biāo)、有措施、有技術(shù)支撐的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程首先解決毀田燒磚、浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題必須制定政策法規(guī)，即以法律的手段解決問(wèn)題，同時(shí)要有組織機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)執(zhí)行，因而4部門(mén)聯(lián)合成立“墻改辦”。雖然由于機(jī)構(gòu)改革等原因，組成部門(mén)已有所變化，但這一組織形式至今依然存在，并且仍舊發(fā)揮著重要作用，在解決毀田燒磚問(wèn)題的同時(shí)，還因地制宜發(fā)展新型建材，利用工業(yè)廢棄物發(fā)展新型材料（尤其是墻體材料）。經(jīng)過(guò)20年的努力，毀田燒磚現(xiàn)象已得到較好解決，新型墻體材料的比重已由當(dāng)初的不足5%提高到現(xiàn)在的超過(guò)50%，新型墻體材料的發(fā)展已走上節(jié)能減排、綠色生態(tài)化軌道，新型的多功能墻體材料發(fā)展迅速，并且已由單純材料生產(chǎn)走向部品化生產(chǎn)。

　　水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)是以淘汰“小水泥”為切入點(diǎn)。1996年國(guó)家建材局提出“限制、淘汰、改造、提高”8字方針，同時(shí)提出“上大改小”，發(fā)展新型干法水泥（當(dāng)時(shí)新型干法水泥比重約為10%）。當(dāng)時(shí)新型干法水泥投資太大，并且主要技術(shù)裝備又依靠進(jìn)口，給“上大”帶來(lái)資金困難，因而國(guó)家建材局根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況提出“低投資、國(guó)產(chǎn)化”的措施。進(jìn)入21世紀(jì)，水泥科技人員以引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新手段形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成創(chuàng)新技術(shù)，使我國(guó)水泥工業(yè)由以冀東水泥、寧國(guó)水泥為代表的引進(jìn)技術(shù)裝備到使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，由江西2000t/d水泥技術(shù)裝備到現(xiàn)在5000t/d以下國(guó)產(chǎn)化的水泥技術(shù)設(shè)備，并且由引進(jìn)到出口，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前新型干法水泥比重已達(dá)72%。這是我國(guó)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破，但在取得成績(jī)的同時(shí)，水泥產(chǎn)量依然過(guò)剩，水泥質(zhì)量仍然參差不齊，因而水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。

　　玻璃工業(yè)已基本淘汰引上、平拉等落后技術(shù)，采用浮法技術(shù)為代表的玻璃生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)研發(fā)出電子超薄玻璃、Low-E玻璃等，規(guī)?；a(chǎn)并研發(fā)真空玻璃、白玻璃，現(xiàn)在正在為太陽(yáng)能利用積極研發(fā)玻璃基材料等。

　　陶瓷工業(yè)已進(jìn)入自主開(kāi)發(fā)階段，并已形成多規(guī)格、系列化、功能化、節(jié)水等各種建筑衛(wèi)生陶瓷，滿足各領(lǐng)域住房及公共設(shè)施的建筑衛(wèi)生陶瓷，現(xiàn)在正向節(jié)水、節(jié)約資源和能源的薄型化建筑陶瓷及環(huán)保衛(wèi)生潔具發(fā)展。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)“九五”、“十五”、“十一五”期間的快速發(fā)展，建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，各主要行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。當(dāng)我們?yōu)榻ú男袠I(yè)發(fā)生的巨大變化歡欣鼓舞的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)建材工業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距。我國(guó)雖已成為建材生產(chǎn)大國(guó)，但還不是建材制造強(qiáng)國(guó)。與世界領(lǐng)先水平相比，我國(guó)建材加工制品業(yè)發(fā)展緩慢，自主創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)品質(zhì)量還不夠高，各類高層次人才缺乏，尚沒(méi)有國(guó)際知名建材品牌的產(chǎn)品和制造、服務(wù)商；全行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理水平與世界先進(jìn)水平相比存在明顯差距。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，回首建材跨世紀(jì)發(fā)展歷程，展望新世紀(jì)發(fā)展前景，我們?nèi)砸獔?jiān)持“靠新出強(qiáng)”的方針不變，突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，促進(jìn)建材工業(yè)又好又快發(fā)展。