常州市：水泥熟料等行業(yè)實(shí)施超低排放改造

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨中央國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)高水平全面建成小康社會，事關(guān)“六個高質(zhì)量發(fā)展”和“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)。為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。

　　（二）目標(biāo)指標(biāo)

　　經(jīng)過努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

　　到2020年，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量均比2015年下降20%以上；PM2.5濃度控制在47.2微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)。

　　二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　按上級要求編制完成全市“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單），劃定單元細(xì)化、精確到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為優(yōu)化發(fā)展布局、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)指南。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄，各轄市、區(qū)根據(jù)空氣質(zhì)量改善需求可制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，其中鋼鐵和煤電項(xiàng)目不得新建，化工項(xiàng)目應(yīng)符合江蘇省相關(guān)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。在園區(qū)內(nèi)開展環(huán)境政策和制度集成改革試點(diǎn)，放大政策扶持和改革集成效應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局配合，各轄市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各轄市、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出。）

　　加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。各轄市、區(qū)已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。到2020年10月底前，城市主城區(qū)范圍內(nèi)達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)基本實(shí)施關(guān)停或搬遷。嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能

　　嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合）

　　加大鋼鐵、鑄造、建材等產(chǎn)能壓減力度，根據(jù)國家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)開展鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)退出時應(yīng)一并退出配套的燒結(jié)、高爐等設(shè)備；按照省統(tǒng)一部署，完成磚瓦行業(yè)、人造板加工行業(yè)壓減產(chǎn)能工作。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局等配合）

　?。ㄎ澹?qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治

　　全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治工作要求。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市工信局、市發(fā)改委、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等配合）

　　2019年完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備），依法注（吊）銷相關(guān)生產(chǎn)許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等配合）

　　“散亂污”企業(yè)列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市工信局、市發(fā)改委、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等配合）

　?。┥罨I(yè)污染治理

　　持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。加大污染減排力度，騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟(jì)效益好、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點(diǎn)項(xiàng)目。全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進(jìn)非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵、水泥熟料等行業(yè)實(shí)施超低排放改造。對鋼鐵燒結(jié)機(jī)濕法脫硫設(shè)施實(shí)施煙羽水汽回收脫白工程，鼓勵燃煤電廠開展?jié)穹摿蛟O(shè)施實(shí)施煙羽水汽回收脫白工程。2020年6月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，鼓勵燃?xì)鈾C(jī)組實(shí)施深度脫氮，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。2019年6月底前，全市火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵、燃煤鍋爐、船舶運(yùn)輸、港口碼頭等重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)，完成顆粒物無組織排放深度整治任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、常州海事局配合）

　　推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方面，推進(jìn)現(xiàn)有各類園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。到2020年，全市省級以上開發(fā)區(qū)和所有化工園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等配合）

　　聚焦工業(yè)園區(qū)，大幅提升區(qū)域污染防治能力，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅提升污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，提升園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力，定期開展環(huán)境績效評價(jià)。各轄市區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃，全市至少建設(shè)1個汽修噴涂工程中心，家具制造、電子制造等聚集區(qū)逐步建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。鐘樓區(qū)先行開展試點(diǎn)，建成一個機(jī)械涂裝行業(yè)噴涂中心。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市科技局等配合）

　?。ㄆ撸┐罅ε嘤G色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能，積極支持培育一批具有國內(nèi)競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等配合）

　　三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

　　（八）抓好天然氣產(chǎn)儲銷體系建設(shè)

　　到2020年，天然氣消費(fèi)量力爭達(dá)到35億立方米左右，占能源消費(fèi)比重提高到12%以上?！懊焊臍狻眻?jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

　?。ň牛?shí)施煤炭消費(fèi)總量控制

　　加快推進(jìn)《常州市削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比。到2020年，全市煤炭消費(fèi)量比2016年減少128萬噸。新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電行業(yè)用煤。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，到2020年關(guān)停淘汰8.2萬千瓦以上。新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　（十）開展燃煤鍋爐綜合整治

　　2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲凑找穗妱t電、宜氣則氣等原則進(jìn)行整治，鼓勵使用太陽能、生物質(zhì)能等；推進(jìn)煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造；其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等配合）

　　加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合，有條件的30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和小熱電應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步整合。加大散煤治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

　?。ㄊ唬┨岣吣茉蠢眯?/p>

　　繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，健全能源計(jì)量體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局配合）

　　因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局配合）

　?。ㄊ┘涌彀l(fā)展清潔能源和新能源

　　堅(jiān)持集中開發(fā)與分散利用并舉，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)布局，優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量逐步提高。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局配合）

　　四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

　?。ㄊ﹥?yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　減少公路運(yùn)輸比例，大幅提升鐵路運(yùn)輸比例。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先釆用鐵路運(yùn)輸。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%以上。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計(jì)劃。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運(yùn)輸“轉(zhuǎn)公為鐵” “轉(zhuǎn)公為水”。開展碼頭專項(xiàng)整治，推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”，完成上級下達(dá)的工作任務(wù)。2019年底前，具備鐵路、水路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)一律禁止公路運(yùn)輸煤炭；大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸煤炭、鐵礦等，全部改用輸送帶轉(zhuǎn)運(yùn)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式發(fā)展。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，奔牛港推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。推動智慧港口、智慧物流、智慧客運(yùn)樞紐等建設(shè)，推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，支持引導(dǎo)共享租賃、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等方式，降低貨物運(yùn)輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，常州海事局、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等配合）

　　推行載貨汽車分區(qū)域、分噸位限制通行，擴(kuò)大重型貨車限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。（市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

　?。ㄊ模┘涌燔嚧Y(jié)構(gòu)升級

　　推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%；2019年7月1日起，港口、機(jī)場、鐵路貨場及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機(jī)械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。2019年底前，基本實(shí)現(xiàn)新能源或清潔能源電動公交“全覆蓋”。完成省下達(dá)的推廣新能源汽車任務(wù)。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地引導(dǎo)建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（市交通運(yùn)輸局、市工信局牽頭，市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管局等配合）

　　開展餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛集中整治，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的車輛，加大查處和收繳非法運(yùn)輸車輛力度；加強(qiáng)專業(yè)化車輛的監(jiān)管，確保密閉化運(yùn)輸，不泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有柴油餐廚廢棄物收運(yùn)專用車輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運(yùn)專用車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。（市城管局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等配合）

　　大力淘汰老舊車輛。釆取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰釆用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。2020年9月底前，完成省下達(dá)淘汰2013年6月30日以前注冊的營運(yùn)中型和重型柴油貨車任務(wù)。強(qiáng)化柴油營運(yùn)車輛管理，限制全市中型、重型柴油車數(shù)量。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等配合）

　　加大船舶更新升級改造和污染防治力度。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。內(nèi)河應(yīng)釆取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河船運(yùn)船舶；2020年底前長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。（市交通運(yùn)輸局牽頭，常州海事局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局配合）

　　嚴(yán)控高污染車輛上路行駛。利用遙感監(jiān)測系統(tǒng)對重型柴油車輛的現(xiàn)場路檢路查工作，對機(jī)動車超標(biāo)排放行為依法實(shí)施處罰。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理，完善排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度。交通、環(huán)保部門建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，對汽車尾氣排放治理維護(hù)站、機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施I/M制度的情況強(qiáng)化監(jiān)管。2019年7月1日前，全面建立實(shí)施I/M制度。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

　?。ㄊ澹?qiáng)化油品儲運(yùn)銷管理

　　全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，取消普通柴油，實(shí)行“三油并軌”。（市發(fā)改委、市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

　　定期開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料，嚴(yán)厲查處油品質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象。實(shí)施車船柴油集中整治專項(xiàng)行動。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加大對生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車（船）用燃料以及無證無照經(jīng)營行為的打擊力度，強(qiáng)化對加油站（點(diǎn)）和機(jī)動車、非道路移動機(jī)械、船舶等的監(jiān)管，徹底清除黑加油站點(diǎn)。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

　　2020年底前，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站完成油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備安裝。企業(yè)要確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等配合）

　　開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石油腦等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施，新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上的油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

　?。ㄊ?qiáng)化移動源污染防治

　　嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、?