關(guān)于印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序（2025年版）》的通知

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升環(huán)評審批效能、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我廳組織制定了《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序（2025年版）》，現(xiàn)予印發(fā)。本程序自印發(fā)之日起施行，原《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定（2022年版）》同時廢止。

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???????????????????????????????2025年5月28日

河北省生態(tài)環(huán)境廳

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序

（2025年版）

第一章 ???總 ?則

第一條?為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平，推進審批決策的公正、透明、科學、高效，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批程序規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本程序。

第二條?本程序所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，是指一般建設(shè)項目以及海洋工程、核與輻射類建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱環(huán)評文件）。

第三條?本程序適用于省生態(tài)環(huán)境廳負責（包括受生態(tài)環(huán)境部委托）的建設(shè)項目環(huán)評文件的審批。

第四條?省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項目環(huán)評文件，應(yīng)當堅持依法依規(guī)、公開公正、便民高效、科學民主的原則。

對符合生態(tài)環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)和準入要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國防科研生產(chǎn)項目，以及國家和省級重點建設(shè)項目或者其他有特殊需要的項目，靠前指導、提前介入，開通綠色通道，并行推進各項工作，加快審批速度。

第五條 對符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求的建設(shè)項目，項目環(huán)評文件可直接引用規(guī)劃環(huán)評相關(guān)結(jié)論。對需要同步調(diào)整園區(qū)或行業(yè)相關(guān)規(guī)劃的建設(shè)項目，規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評可以同步審查審批。

第二章 ???申請與受理

第六條?向省生態(tài)環(huán)境廳申請報批環(huán)評文件的項目建設(shè)單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當提交下列材料，并對申請材料的真實性和準確性負責：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請表（見附件1）；

（二）建設(shè)項目環(huán)評文件。環(huán)評文件涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，申請人應(yīng)當自行作出刪除、遮蓋等區(qū)分處理，并提交有關(guān)說明材料；

（三）編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目公眾參與說明；

（四）國家和省對產(chǎn)能有相關(guān)要求的行業(yè)建設(shè)項目，需要提交產(chǎn)能置換、立項備案等支撐性文件；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。

第七條?申請人可以通過現(xiàn)場、郵寄、網(wǎng)絡(luò)等方式提交申請材料。

鼓勵網(wǎng)上申報，申請人可以通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“在線申報”端口，提交申請材料電子版。國家規(guī)定需要保密的，應(yīng)當現(xiàn)場提交申請材料。

第八條?省生態(tài)環(huán)境廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳辦公窗口（以下簡稱廳辦公窗口）負責接收建設(shè)項目環(huán)評文件申請材料并進行初步審查。根據(jù)情況分別作出下列處理：

（一）申請事項依法不需要審批的，應(yīng)當即時告知申請人；

（二）申請事項依法不屬于省生態(tài)環(huán)境廳職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時不予受理，并提醒申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）環(huán)評文件由列入《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》中限期整改名單或者“黑名單”的編制單位、編制人員編制的，不予受理；

（四）申請材料齊全且符合法定形式，現(xiàn)場提交的應(yīng)當即時予以受理；通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)提交的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)受理。

（五）申請材料滿足第六條第一項至第四項的規(guī)定，其他應(yīng)提交材料有缺失或者內(nèi)容有缺陷但不影響實質(zhì)性審核的，可實行容缺受理，并告知申請人在評估機構(gòu)出具技術(shù)評估意見前須補正材料或內(nèi)容。

前款規(guī)定以外申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。

（六）申請材料存在錯誤且可以當場更正的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

第三章 ???公示與評估

第九條?受理建設(shè)項目環(huán)評文件后，應(yīng)當通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開下列信息。

（一）環(huán)評文件全文；

（二）環(huán)境影響報告書公眾參與說明；

（三）公眾提出意見的方式和途徑。

第十條?受理建設(shè)項目環(huán)評文件后，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定征求相關(guān)單位意見?？赡軐ο噜徥?/span>份環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，按有關(guān)規(guī)定進行會商。

第十一條?建設(shè)項目環(huán)評文件實行分類審批。按照主要污染物排放量、污染治理難度、環(huán)境風險、生態(tài)影響等，將建設(shè)項目分為A、B兩類（具體分類情況見附件2），由廳內(nèi)有環(huán)評審批職能的相關(guān)處室或者廳辦公窗口負責辦理。

其中，A類建設(shè)項目中的一般建設(shè)項目由環(huán)境影響評價與排放管理處負責辦理，海洋工程建設(shè)項目由海洋生態(tài)環(huán)境處負責辦理；B類建設(shè)項目均由廳辦公窗口負責辦理。

第十二條?建設(shè)項目環(huán)評文件需要進行技術(shù)評估的，廳內(nèi)有環(huán)評審批職能的相關(guān)處室或者廳辦公窗口可以委托省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱技術(shù)服務(wù)中心）對環(huán)評文件開展技術(shù)評估，原則上15個工作日內(nèi)出具技術(shù)評估意見，提出明確的評估結(jié)論，對生態(tài)環(huán)境影響較重、情況復雜的建設(shè)項目，經(jīng)廳主管負責同志批準，可以延長5個工作日。

第十三條 根據(jù)國家和省生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范，以及有關(guān)行業(yè)審批要求，技術(shù)服務(wù)中心對建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響評價結(jié)論以及環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量嚴格把關(guān)。

第十四條?對環(huán)評文件作出審批決定前，應(yīng)當通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開下列信息。

（一）建設(shè)項目名稱、建設(shè)地點；

（二）建設(shè)單位名稱；

（三）環(huán)評文件編制單位名稱；

（四）建設(shè)項目概況、主要環(huán)境影響和環(huán)境保護對策與措施；

（五）環(huán)境影響報告書的公眾參與情況；

（六）公眾提出意見的方式和途徑。

按照前款規(guī)定公開信息時，應(yīng)當同步告知申請人和利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

第十五條?對涉及公共利益且存在重大意見分歧的建設(shè)項目，以及申請人、利害關(guān)系人依法要求聽證的建設(shè)項目，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

第四章 ???決定與公告

第十六條?根據(jù)評估結(jié)論，對建設(shè)項目環(huán)評文件依法依程序作出審批或不予審批的決定。

A類建設(shè)項目：環(huán)境影響評價與排放管理處、海洋生態(tài)環(huán)境處分別對一般建設(shè)項目、海洋工程建設(shè)項目提出環(huán)評初審意見，各自提交廳建設(shè)項目審查委員會審查或者通過函審形式征求各審查委員會成員單位意見后，報廳主管負責同志作出審批或不予審批決定。

B類建設(shè)項目：廳辦公窗口提出環(huán)評初審意見。其中，準予審批的由廳辦公窗口首席代表作出審批決定；不予審批的經(jīng)廳主管負責同志審定后，由廳辦公窗口首席代表作出不予審批決定。

審批或不予審批決定由廳辦公窗口按照有關(guān)規(guī)定通知申請人。批復文件由廳辦公窗口抄送省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和項目所在地市級生態(tài)環(huán)境部門，分別負責做好建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管工作。

第十七條?作出審批決定之日起7個工作日內(nèi)，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公告審批決定全文，并依法告知提起行政復議和行政訴訟的權(quán)利和期限。國家規(guī)定需要保密的除外。

第十八條?環(huán)評文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，項目建設(shè)單位應(yīng)當在發(fā)生重大變動的建設(shè)內(nèi)容開工建設(shè)前，依據(jù)本程序重新報批。

第五章 ???期 ?限

第十九條?受理環(huán)境影響報告書之日起15個工作日內(nèi)，受理環(huán)境影響報告表之日起7個工作日內(nèi)，分別作出審批決定。依法需要進行聽證、專家評審、技術(shù)評估的，所需時間不計算在審批期限內(nèi)。上述期限內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)廳主管負責同志批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的原因告知申請人。

第二十條?受理的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的公開期限分別不少于10個工作日、5個工作日。擬作出審批決定前環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的公開期限均不少于5個工作日。有特殊需求并具備條件的建設(shè)項目，經(jīng)廳主管負責同志批準，受理和擬作出審批決定的信息公開可并行開展。

第六章 ???附 ?則

第二十一條?建設(shè)項目環(huán)評文件審批過程中，申請人主動申請撤回環(huán)評文件行政許可申請的，應(yīng)當終止該建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序，并退回提交的所有申請材料。

第二十二條?建設(shè)項目環(huán)評文件審批過程中，發(fā)現(xiàn)存在擅自開工建設(shè)以及其它違反環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當依法依規(guī)予以處理。

第二十三條?在審批過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題的，或者實行容缺受理但逾期未按規(guī)定補正有關(guān)材料的，應(yīng)當依法作出不予審批的決定，或由申請人撤回環(huán)評文件行政許可申請。

第二十四條?根據(jù)工作需要，可將省級負責審批環(huán)評文件的建設(shè)項目委托市級環(huán)評審批部門辦理。市級環(huán)評審批部門應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件開展環(huán)評審批工作，不得將承接的環(huán)評審批事項進一步授權(quán)委托。

第二十五條 國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條?本程序自印發(fā)之日起施行。原《河北省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定（2022年版）》（冀環(huán)評函〔2022〕11號）同時廢止。

附件：1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批申請表

2.建設(shè)項目A、B類審批流程分類管理目錄

附件1

附件2

建設(shè)項目A、B類審批流程分類管理目錄

注：環(huán)境影響報告書、報告表按照生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》進行分類，如名錄修訂，從其規(guī)定執(zhí)行。