發(fā)改委：促投資穩(wěn)增長是四季度首要任務(wù) 十方面發(fā)力

  發(fā)改委網(wǎng)站今日刊文稱10月13日，國家發(fā)展改革委召開系統(tǒng)投資工作會(huì)議，對近期促投資穩(wěn)增長進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，明確提出第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項(xiàng)工作的首要位置，切實(shí)打好投資政策“組合拳”。

  今年前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長10.3%，同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度、上半年分別下降了3.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長8.3%，同比回落5.5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.6%，同比回落9.9個(gè)百分點(diǎn)；投資到位資金增長6.8%，比投資增速低5.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上看，投資下行壓力較大，穩(wěn)增長積極因素也在不斷累積。

  一是基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)率進(jìn)一步上升。1—9月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.1%，對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)29%，比去年同期上升7.1個(gè)百分點(diǎn)，起到了“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。

  二是新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資小幅回升。5、6、7、8、9月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速分別為0.5%、1.6%、2.4%、2.7%、2.8%，連續(xù)5個(gè)月回升。

  三是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐步深入。9月，高技術(shù)制造業(yè)PMI為55.6%，比上月上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來的新高。其中醫(yī)藥制造和計(jì)算機(jī)通信等行業(yè)PMI處在較高水平。

  四是商品房銷售有所回暖。1—9月，全國商品房銷售面積和銷售額分別增長7.5%、15.3%，增速同比提高16.1、24.2個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售有所回暖將對房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生積極作用。

  目前，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地方、各部門抓緊落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施，國家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)方面，加快推進(jìn)一系列促投資穩(wěn)增長政策措施，擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。10月13日，國家發(fā)展改革委召開系統(tǒng)投資工作會(huì)議，對近期促投資穩(wěn)增長進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，明確提出第四季度要把促投資穩(wěn)增長放在各項(xiàng)工作的首要位置，切實(shí)打好投資政策“組合拳”。

  一是充分發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金的帶動(dòng)作用，要求各地嚴(yán)格按照時(shí)限完成第三批申報(bào)。

  二是加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)督促督導(dǎo)，加快開工建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。

  三是高度重視并認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決征地拆遷難等具體問題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  四是加快編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作。

  五是加快推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)全國“縱向貫通”，切實(shí)提高項(xiàng)目審核效率。

  六是加大清理中央預(yù)算內(nèi)投資沉淀資金力度，及時(shí)調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需、有資金缺口的重大項(xiàng)目建設(shè)。

  七是按照集中力量辦大事的原則，提早啟動(dòng)明年的中央預(yù)算內(nèi)投資工作，支持三大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目等建設(shè)。

  八是大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過探索建立合理盈利模式、建立完善項(xiàng)目庫、加強(qiáng)推介宣傳，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

  九是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，有序、積極、穩(wěn)妥推進(jìn)取消下放投資審批權(quán)限工作，明確辦理環(huán)節(jié)時(shí)限和要求，提高工作效率和服務(wù)水平。

  十是組織15個(gè)督導(dǎo)組，對中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和專項(xiàng)建設(shè)基金執(zhí)行情況，以及其他促投資穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況開展全國督導(dǎo)。國家發(fā)展改革將會(huì)同有關(guān)方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，爭分奪秒、加緊工作，切實(shí)把促投資穩(wěn)增長工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，千方百計(jì)擴(kuò)大有效合理投資，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出最大貢獻(xiàn)。