北京市啟動水泥等排污許可證管理工作
根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號）、《排污許可證管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)和《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（以下簡稱《行業(yè)通知》）要求，日前，北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室發(fā)布《北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和高架源排污許可證管理工作的通知》（以下簡稱“通知”）。
《通知》指出，要在2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)及水泥、鋼鐵高架源排污許可證申請與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
《通知》指出發(fā)證范圍，北京市范圍內(nèi)的以下企業(yè)，需要按要求申領(lǐng)排污許可證：
1．《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）適用范圍內(nèi)火電機(jī)組所在企業(yè)，以及有自備電廠的企業(yè)，其中自備電廠所在企業(yè)僅包括適用以上標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施（蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外）；
2．所有制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯(lián)合企業(yè)，以及列入2015年環(huán)境統(tǒng)計口徑范圍內(nèi)的紙制品企業(yè)（其他應(yīng)當(dāng)納入排污許可管理的紙制品企業(yè)排污許可證核發(fā)工作最遲于2020年前完成）；
3．含熟料生產(chǎn)工藝的水泥制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站企業(yè)。獨(dú)立粉磨站企業(yè)可以簡化排污許可證內(nèi)容和相應(yīng)的自行監(jiān)測、臺賬管理要求等；
4．含有煉焦、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等兩項及以上工序的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
2015年1月1日前建成投產(chǎn)的項目，要按照現(xiàn)有污染源管理，其余項目按照新增污染源管理。新增污染源環(huán)評文件及批復(fù)文件中與污染物排放相關(guān)的內(nèi)容須納入排污許可證。要求北京市各區(qū)環(huán)保局要盡快開展企業(yè)調(diào)查摸底，明確本轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)目標(biāo)任務(wù)、實施計劃；2月25日前，主動公開申請時限、辦理部門、受理時間、受理地點(diǎn)及聯(lián)系方式、審批流程、申報材料等相關(guān)許可事項，依托全國排污許可證管理信息平臺開展排污許可證的核發(fā)與管理工作。
對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，各區(qū)環(huán)保局要將對企業(yè)廢水、廢氣排放環(huán)境監(jiān)督管理要求集成到排污許可證執(zhí)行情況的統(tǒng)一監(jiān)管上，排污許可證執(zhí)行情況是環(huán)境影響后評價中污染排放相關(guān)內(nèi)容的重要依據(jù)。實施污染物排放總量控制時，排污許可證規(guī)定的許可排放量即為企業(yè)的污染物排放總量控制指標(biāo)，總量核算應(yīng)當(dāng)采用排污許可證執(zhí)行過程中的實際排放量。經(jīng)核定的企業(yè)排污許可證實際排放量是環(huán)保部門征收排污費(fèi)、企業(yè)報送環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及建立污染源排放清單的唯一依據(jù)。按照國家要求，及時調(diào)整和廢止與排污許可證規(guī)定不一致的污染排放數(shù)據(jù)核算方法。
北京市各區(qū)環(huán)保局將針對行政區(qū)域內(nèi)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)制定監(jiān)管計劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公眾投訴多的企業(yè)；2017年下半年將對無證排污行為集中開展監(jiān)管執(zhí)法。
編輯：孔雪玲
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