河北省政府發(fā)文，確保早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)

河北省政府日前印發(fā)《關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》。實(shí)施意見提出，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

實(shí)施意見明確了主要目標(biāo)：到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少；市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成；地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15%，單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到25%左右，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%。

到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

根據(jù)實(shí)施意見，我省將實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)，以鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造；全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；加快實(shí)施排污許可制度，適時(shí)將碳排放許可納入。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，2025年“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到2000個(gè)；發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，2025年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收；落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。打造綠色物流，加快推進(jìn)年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴(kuò)建鐵路專用線、運(yùn)輸管道，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到95%以上；全面淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車；加快新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域應(yīng)用，示范推廣氫能貨車，2025年清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達(dá)到90%、85%以上。加強(qiáng)再生資源回收利用，建立綠色貿(mào)易體系。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購(gòu)制度；鼓勵(lì)有條件的市采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)范，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者參與“光盤行動(dòng)”，加大收儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度；持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類，2025年各市(含定州、辛集市)城區(qū)、雄安新區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)；提高城市公交網(wǎng)和站點(diǎn)密度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5分鐘換乘、500米乘車，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設(shè)施建設(shè)，2025年常住人口100萬(wàn)以上城市綠色出行比例達(dá)到60%。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快張家口可再生能源示范區(qū)、張承百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和光伏發(fā)電應(yīng)用基地建設(shè)；推進(jìn)壩上氫能基地、國(guó)家氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用示范城市群建設(shè)；2025年，力爭(zhēng)可再生能源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)翻番。推動(dòng)鋼鐵、焦化等行業(yè)提高煤炭利用效率，2021年底前雄安新區(qū)建成“無(wú)煤區(qū)”，全省煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降。推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，2025年城市、縣城生活污水基本全收集、全處理，污泥無(wú)害化處理率分別達(dá)到97%、95%以上；2025年生活垃圾焚燒處理全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，2025年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%，建成7500個(gè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞大氣污染治理、白洋淀生態(tài)修復(fù)、張承水源地涵養(yǎng)、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批省級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務(wù)平臺(tái)。加速科技成果轉(zhuǎn)化，組織推薦國(guó)家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(tái)(套)政策支持范圍。

完善法規(guī)政策體系。強(qiáng)化法規(guī)支撐，推進(jìn)土壤污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、排污許可管理、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理、節(jié)約用水、衡水湖保護(hù)、土地管理、愛國(guó)衛(wèi)生等一批地方性法規(guī)制修訂工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊違法犯罪行為。健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、便于收繳的收費(fèi)制度；健全分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)機(jī)制，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大財(cái)稅扶持力度，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。