[馬鞍山]關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的若干意見

（市經(jīng)貿(mào)委  市建委  二ＯＯ四年十二月）

      根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)〔2003〕341號(hào)），商務(wù)部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局《散裝水泥管理辦法》（〔2004〕第5號(hào)令）和《安徽省散裝水泥管理辦法》（省政府令第74號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就我市發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿（下稱商品砼和砂漿）提出如下意見：
 
      一、發(fā)展商品砼和砂漿是促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)環(huán)境的有效舉措。市散裝水泥管理部門和建設(shè)主管部門要分工負(fù)責(zé)，做好全市商品砼和砂漿的發(fā)展和管理工作。工商、公安、交通、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。
 
      二、市散裝水泥管理部門和市建設(shè)主管部門應(yīng)共同編制商品砼和砂漿的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；并應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保等部門根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、商品砼和砂漿的需求數(shù)量以及城區(qū)道路交通狀況，按照總量控制、合理布局和符合環(huán)保要求的原則編制行業(yè)布點(diǎn)方案。批準(zhǔn)設(shè)立商品砼和砂漿的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求。
 
      三、采取切實(shí)措施，扶持商品砼和砂漿行業(yè)發(fā)展。要組織研究制定我市發(fā)展商品砼和砂漿的扶持政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省發(fā)展商品砼和砂漿的規(guī)定。稅務(wù)部門要落實(shí)國(guó)家對(duì)該行業(yè)實(shí)施資源節(jié)約、綜合利用達(dá)標(biāo)后，免除產(chǎn)品增值稅及企業(yè)購(gòu)置《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》中國(guó)產(chǎn)設(shè)備的投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
 
      四、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)等級(jí)相關(guān)制度。健全質(zhì)量保證體系，在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中必須全部使用散裝水泥，禁止使用袋裝水泥。
 
      五、使用商品砼和砂漿的單位應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同，合同中應(yīng)有明確的技術(shù)要求。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向使用單位提供商品砼和砂漿出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告。商品砼和砂漿運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，供需雙方應(yīng)當(dāng)共同驗(yàn)收，并做好記錄；對(duì)商品砼應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作試塊，作為結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度評(píng)定依據(jù)。
 
      六、商品砼和砂漿的價(jià)格信息由市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按月公布，生產(chǎn)和使用單位參照?qǐng)?zhí)行。應(yīng)當(dāng)使用商品砼的建設(shè)工程，按商品砼定額編制工程概算、預(yù)算、決算，列入工程造價(jià)。
 
      七、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)要按時(shí)向市散裝水泥管理部門報(bào)送設(shè)備、散裝水泥使用量、商品砼和砂漿銷售量等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；并按市建設(shè)主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求向其報(bào)送有關(guān)資料。
 
      八、本市城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程從2005年3月1日起使用商品砼，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。在本市城區(qū)以外的建設(shè)工程鼓勵(lì)使用商品砼，具體措施由市散裝水泥管理部門擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。提倡和鼓勵(lì)本市所有建設(shè)工程使用商品砂漿。

      公安交通管理部門對(duì)商品砼和砂漿攪拌運(yùn)輸車、泵車和散裝水泥車發(fā)放特種車輛通行證，保證其在市區(qū)內(nèi)的正常通行。上述車輛報(bào)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，視同市政專用車輛，免交有關(guān)費(fèi)用。建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)為商品砼和砂漿的運(yùn)輸、使用提供道路、水源設(shè)施、照明和其它必要條件。
 
      九、建設(shè)單位、施工單位違反規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，監(jiān)理單位必須及時(shí)予以制止，并向有關(guān)管理部門報(bào)告。市建設(shè)主管部門應(yīng)立即責(zé)令其停工，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
 
      十、商品砼和砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行售后服務(wù)的，商品砼和砂漿供應(yīng)單位不服從監(jiān)理的，以及建設(shè)單位、施工單位違反規(guī)定不使用商品砼，監(jiān)理單位未予以制止、報(bào)告的，市建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并記入企業(yè)不良行為記錄。
 
      十一、未取得資質(zhì)等級(jí)證書或超越批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)生產(chǎn)、銷售商品砼和砂漿的，不按規(guī)定使用水泥、其它原材料或使用不合格原材料生產(chǎn)商品砼和砂漿的，提供的商品砼和砂漿質(zhì)量檢驗(yàn)不合格或配合比存有問題的，以及因商品砼和砂漿質(zhì)量而造成工程質(zhì)量事故的，市建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。