山東“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：上限5億噸 嚴控建筑用砂石年產總量

近日，山東省政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確“十四五”時期生態(tài)環(huán)境改善目標。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的五年，是譜寫美麗山東建設新篇章、推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的五年，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、奮力實現生態(tài)建設走在前列的五年。

在砂石骨料方面，《規(guī)劃》指出，山東省將全面推進礦產資源綠色發(fā)展，優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用布局，提升礦產資源綜合利用水平。按照“嚴控增量、優(yōu)化存量、高效利用”的要求，對全省主要開采礦種設定預期性總量調控指標，嚴格控制開發(fā)利用強度。到2025年，全省礦產年開發(fā)總量控制在10億噸以內，建筑用砂石保持在5億噸左右。規(guī)范砂石資源開發(fā)利用，嚴禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內設置露天開采建筑石料采礦區(qū)。深化自然資源資產有償使用制度改革，全面推進礦業(yè)權競爭性轉讓，開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓。

具體來看：

全面推進礦產資源綠色發(fā)展

以綠色發(fā)展為引領，以提升資源安全保障能力為目標，以找礦增儲、合理布局、調控總量、優(yōu)化結構、資源配置、節(jié)約利用為手段，深入推進礦產資源開發(fā)利用轉型升級。

1.優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用布局

落實國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線管控要求，統(tǒng)籌處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護關系。大力優(yōu)化礦產資源開發(fā)保護區(qū)域布局，重點推進魯東金及石墨資源區(qū)、魯中南鐵及建材非金屬資源區(qū)、魯西南煤炭資源區(qū)和黃河流域（山東段）油氣地熱資源區(qū)4個分區(qū)建設。落實國家級資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產資源保護區(qū)、重點勘查區(qū)和重點開采區(qū)，加強礦業(yè)權投放，加快形成保護優(yōu)先、功能合理、管控有力的礦產資源勘查開發(fā)布局。

2.提升礦產資源綜合利用水平

（1）嚴控總量。按照“嚴控增量、優(yōu)化存量、高效利用”的要求，對全省主要開采礦種設定預期性總量調控指標，嚴格控制開發(fā)利用強度