擴(kuò)內(nèi)需密集施策 多地多部門力求實(shí)效

有力有序推進(jìn)重大工程實(shí)施，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資；促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近段時(shí)間，多地多部門圍繞有效擴(kuò)內(nèi)需密集施策，不斷拓展有效投資空間、持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。

拓展有效投資空間

環(huán)北部灣廣東水資源配置工程日前正式開工，標(biāo)志著廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程進(jìn)入實(shí)施階段。該工程是國務(wù)院確定的今年加快推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程之一，也是國家水網(wǎng)的重要組成部分?！案鶕?jù)初步估算，該工程的建設(shè)可以帶動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)?！彼恐榻瘑T會(huì)副主任易越濤介紹。

更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，是擴(kuò)大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐?！?.1個(gè)百分點(diǎn)”的背后，是拓展有效投資空間的有力佐證。

有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施；加快推進(jìn)一批論證成熟的交通、水利、能源等項(xiàng)目，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資……有關(guān)部門圈定擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，既強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，又著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。

9月3日，山東濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工人全力搶工期、抓進(jìn)度。作為山東省重大項(xiàng)目，濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園總投資54億元。目前已有10家企業(yè)簽約入駐，建成后年產(chǎn)值將超過120億元。著力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東諸城谷雨生物科技生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也在加緊推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資約34億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)65萬噸玉米淀粉深加工的產(chǎn)能，銷售收入56億元。

專家指出，重大工程建設(shè)投資規(guī)模巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。未來還可能衍生出新的消費(fèi)、投資需求，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

近段時(shí)間，煙火氣正“帶熱”消費(fèi)市場(chǎng)。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，8月至今，全國夜間堂食訂單環(huán)比增長14%，休閑娛樂訂單增長11%。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國零售業(yè)景氣指數(shù)為50.2%，經(jīng)營者和消費(fèi)者逐漸恢復(fù)信心。

不過，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。以汽車消費(fèi)為例，全國乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月1日至28日，乘用車市場(chǎng)零售148.0萬輛，同比去年增長19%，較上月同期下降4%。

延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征車購稅等政策；開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新；大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)；推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，培育壯大智慧零售、智慧旅游等新業(yè)態(tài)新模式……針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等接連部署。

地方上，廣東、廣西等多地出臺(tái)一攬子舉措，圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大力度持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)。

更多促消費(fèi)活動(dòng)排上日程。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步，將組織舉辦好“2022國際消費(fèi)季”系列活動(dòng)，圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節(jié)日，組織開展“2022（秋季）全國消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)。“因地制宜，突出以節(jié)興商、以節(jié)聚勢(shì)，進(jìn)一步恢復(fù)和激活消費(fèi)場(chǎng)景，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)?！?/p>

加快釋放政策效能

“當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要?！?月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

不少地方也將擴(kuò)內(nèi)需擺上要?jiǎng)?wù)。日前，云南召開第十三屆省人民政府第167次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之策。

“有效需求不足是影響我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的主要因素之一。多地多部門正將有效擴(kuò)內(nèi)需作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重中之重?！惫獯笞C券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，建設(shè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，既有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，也有助于應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉。

高瑞東認(rèn)為，擴(kuò)投資方面，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間。從配套政策來看，除了做好項(xiàng)目儲(chǔ)備以外，保障項(xiàng)目建設(shè)資金是重點(diǎn)。促消費(fèi)方面，短期內(nèi)需采取針對(duì)性的促消費(fèi)政策，促進(jìn)大宗等重點(diǎn)消費(fèi)加快恢復(fù)。中長期來看，要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，挖掘綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)空間。

“受多重因素影響，國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)供給與需求不平衡、要素流通受阻等現(xiàn)象。有效擴(kuò)大內(nèi)需可以增強(qiáng)消費(fèi)與投資的適配性?！睆B門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺表示，拓展有效投資空間，既需利用政策性開發(fā)性金融工具，積極引導(dǎo)民間投資，也要加快政策落地，健全投資評(píng)估體系，穩(wěn)定投資預(yù)期，提振市場(chǎng)長期投資信心。加快促進(jìn)消費(fèi)回暖，既要采用消費(fèi)券、直接補(bǔ)助等短期激勵(lì)手段，也要聚焦適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，深挖新型消費(fèi)潛能。