甘肅：規(guī)劃期不再新建和改擴(kuò)建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦

近日，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》。《規(guī)劃》顯示，甘肅省礦產(chǎn)資源分布高度集中，89％的石油集中于慶陽(yáng)地區(qū)，83％的煤炭集中于隴東地區(qū)，93％的鐵礦石集中于張掖、酒泉、甘南地區(qū)，99%的鎳、全部的鉑族和74％的銅、92％的鈷集中于金昌地區(qū)，97％的鉛鋅、88％的銻集中于隴南地區(qū)，99%的鎢集中于張掖、酒泉地區(qū)，75％的金集中于隴南、甘南地區(qū)。

“十四五”期間，從面臨挑戰(zhàn)看，甘肅省礦產(chǎn)資源剛性需求和供應(yīng)能力不足的矛盾依然突出。能源礦產(chǎn)方面，煤炭資源豐富，但缺少焦煤、無(wú)煙煤，開發(fā)程度和有效產(chǎn)能釋放不足，資源分布“隴東富、中部有、河西貧”，資源消費(fèi)“西中高，東南低”，煤炭資源和實(shí)際需求存在區(qū)域性供需矛盾。

《規(guī)劃》目標(biāo)到2025年，基本形成布局合理、開發(fā)有序、生態(tài)友好、管控有效、保障有力的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新局面，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

涉及煤炭方面，《規(guī)劃》提到，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用：加快煤炭資源轉(zhuǎn)化和綠色開發(fā)。堅(jiān)持“穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能、綠色開發(fā)”，以提高煤炭供給體系質(zhì)量為主攻方向，發(fā)揮煤炭資源托底保障作用，深化煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，2025年煤炭開采量達(dá)到7000萬(wàn)噸。穩(wěn)定華亭煤田產(chǎn)量，推進(jìn)寧正、靈臺(tái)、甜水堡、沙井子等礦區(qū)開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量。加快吐魯、紅沙崗、東水泉、郭家臺(tái)—白巖子等礦區(qū)開發(fā)進(jìn)度，提高河西、中部地區(qū)煤炭資源保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣綠色開采技術(shù)，加強(qiáng)清潔化、智能化開發(fā)利用。

優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模結(jié)構(gòu)：規(guī)劃期不再新建和改擴(kuò)建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦、年產(chǎn)低于90萬(wàn)噸的煤與瓦斯突出煤礦。

推進(jìn)礦產(chǎn)資源區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加強(qiáng)煤、鐵、銅、鎳、鈷、金、錳、釩、晶質(zhì)石墨、螢石、凹凸棒石粘土、飾面用石材等礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。以煤炭、有色金屬勘查開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤、銅、鉛鋅、金、陶瓷土、水泥用灰?guī)r、冶金用石英巖、建筑用石料等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。

隴東能源清潔生產(chǎn)引領(lǐng)區(qū)。包括平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市。該區(qū)位于鄂爾多斯盆地西緣，是我國(guó)石油、天然氣、煤炭資源富集區(qū)。進(jìn)一步統(tǒng)籌油氣與非油氣、煤炭與砂石土等礦產(chǎn)資源開發(fā)空間和時(shí)序，開展分層開發(fā)利用技術(shù)研究論證，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)簽訂互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議。加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查評(píng)價(jià)、綠色開發(fā)利用。加快靈臺(tái)、寧正、沙井子等礦區(qū)資源開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，打造以石化、煤電一體化為核心的隴東產(chǎn)業(yè)集群。

統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)：禁止開采砷和放射性等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭項(xiàng)目。優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳能源，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，加大天然氣、煤層氣開發(fā)力度，因地制宜發(fā)展地?zé)崮?，持續(xù)強(qiáng)化鎳、鈷等新能源礦產(chǎn)的開發(fā)利用。

優(yōu)化勘查開采重點(diǎn)工作布局：圍繞北山、阿爾金、祁連—龍首山、西秦嶺等主要成礦區(qū)帶，以煤、鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、金、銻、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等為主攻礦種，以增加資源儲(chǔ)量、緩解重要礦產(chǎn)資源短缺狀況、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求為目標(biāo)，綜合考慮成礦條件、找礦前景、資源潛力，劃定38個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，其中：煤炭6個(gè)。除能源資源基地、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外，結(jié)合礦產(chǎn)勘查程度和開發(fā)利用條件，劃定13個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)，其中：煤炭重點(diǎn)開采區(qū)5個(gè)。

加大礦產(chǎn)資源勘查力度：圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。聚焦山丹—永昌煤田、肅北煤田，持續(xù)加大河西地區(qū)煤炭資源勘查力度，開展隴東地區(qū)煤層氣勘查試點(diǎn)。開展靖遠(yuǎn)煤炭、窯街煤炭、肅南鏡鐵山鐵、金昌銅鎳、白銀銅、合作早子溝金、成縣廠壩鉛鋅、西和崖灣銻等礦區(qū)深部和外圍找礦勘查，通過(guò)攻深找盲、探邊摸底，增加資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，為礦山中長(zhǎng)期發(fā)展提供資源保障。

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理：推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，加快煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)推廣，實(shí)施沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等煤礦重大災(zāi)害預(yù)防性治理。

加快礦業(yè)科技創(chuàng)新：加快煤礦企業(yè)薄煤層智能開采、充填開采、保水開采、“煤—?dú)狻惫膊傻燃夹g(shù)研究推廣。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用：推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約、循環(huán)利用，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共伴生礦產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開采、綜合利用，堅(jiān)持煤礦瓦斯先抽后采、采煤采氣一體化。在隴東地區(qū)探索煤炭與石油、天然氣重疊區(qū)的資源綜合開發(fā)利用。

強(qiáng)化礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)：深入推進(jìn)白銀、窯街、華亭等重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。