取消立窯增值稅退稅有利水泥行業(yè)發(fā)展

　　立窯被取消享受增值稅退稅資格，有利于淘汰落后產(chǎn)能，改善全國水泥供求關(guān)系，推動水泥行業(yè)健康發(fā)展。對水泥行業(yè)的政策性扶持的效果來看，此次對大型水泥企業(yè)的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來需求下降，落后產(chǎn)能淘汰加快將持續(xù)有效改善海螺水泥等大型水泥企業(yè)的經(jīng)營狀況。

　　中國建材網(wǎng)2009年1月6日報道，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的財稅[2008]156號文《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》：對采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），實行增值稅即征即退的政策；該項政策自2008年7月1日起開始執(zhí)行。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

　　立窯被取消享受增值稅退稅資格，實際上是國家通過對落后水泥產(chǎn)能和新型干法水泥產(chǎn)能采取不同的增值稅退稅政策，使落后產(chǎn)能無利可圖而自動退出市場，從而改善供求關(guān)系，推動水泥行業(yè)健康發(fā)展。全國性范圍內(nèi)采取對立窯的差別待遇，也表明政府明顯的態(tài)度：淘汰落后產(chǎn)能的力度將進一步加強。。

　　據(jù)了解，增值稅退稅是水泥企業(yè)的一塊重要利潤來源。增值稅退稅按照最新的會計準(zhǔn)則，主要列在利潤表的營業(yè)外收入科目中，每月根據(jù)摻兌廢渣的比例，以及相關(guān)銷售品種的對應(yīng)情況，符合相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，按照收取現(xiàn)金的情況得以確認(rèn)。在水泥企業(yè)的營業(yè)外收入中，增值稅返還占絕大部分，是水泥企業(yè)利潤的一塊重要來源。

　　水泥窯目前主要有兩大類，一類是回轉(zhuǎn)窯（也稱旋窯）；另一類窯筒體是立置不轉(zhuǎn)動的稱為立窯。立窯水泥生產(chǎn)是落后的生產(chǎn)工藝，目前，國際上普遍采用干法回轉(zhuǎn)窯工藝，其生料制成生料干粉，水分一般小于1%，因此它比濕法回轉(zhuǎn)窯減少了蒸發(fā)水分所需的熱量。由于工藝落后，立窯水泥本身的盈利能力較低，取消對立窯水泥的增值稅優(yōu)惠，立窯企業(yè)經(jīng)營壓力變大。

　　行業(yè)資料顯示，立窯企業(yè)由于其生產(chǎn)工藝的特點，根本不具備生產(chǎn)42.5級以上水泥的能力，產(chǎn)品是以PO32.5和PC32.5低標(biāo)號水泥為主，由于廢渣等混合材比重較高，增值稅的返環(huán)比例高于生產(chǎn)僅摻不到15%的42.5級以上高等級水泥為主的新型干法水泥。因此立窯企業(yè)的利潤構(gòu)成中，增值稅比重相對于新型干法水泥生產(chǎn)線為主的大型水泥企業(yè)更高（實際情況根據(jù)各地財政實力有些差異）。

　　對水泥行業(yè)的政策性扶持的效果來看，此次對大型水泥企業(yè)的增值稅退稅不是偶然的一次性收入，在未來需求下降，落后產(chǎn)能淘汰加快將持續(xù)有效改善大型水泥企業(yè)的經(jīng)營狀況。雖然社會固定資產(chǎn)投資下降的趨勢難以扭轉(zhuǎn)，但隨著促進節(jié)能減排的政策的陸續(xù)出臺，大型水泥企業(yè)將通過控制產(chǎn)能釋放節(jié)奏，化解落后水泥的行業(yè)競爭壓力。

　　立窯為代表的水泥落后產(chǎn)能淘汰進入關(guān)鍵的最后兩年，落后產(chǎn)能比例較高某些區(qū)域開始執(zhí)行差別電價等措施已完成淘汰指標(biāo)。如廣東等，通過增加其經(jīng)營成本，加快落后產(chǎn)能淘汰。從2009年1月1日起，廣東省落后水泥企業(yè)在取消峰谷電價的基礎(chǔ)上，淘汰類企業(yè)的用電價格在原基礎(chǔ)上每千瓦時提高0.2元，限制類企業(yè)的用電價格在原基礎(chǔ)上每千瓦時提高0.05元。

　　近來國家陸續(xù)出臺了相關(guān)有利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定和4萬億元擴大內(nèi)需的政策，但短期內(nèi)對整個社會固定資產(chǎn)投資下降的趨勢難以扭轉(zhuǎn)，但大企業(yè)通過定價優(yōu)勢和控制產(chǎn)能釋放節(jié)奏，經(jīng)營壓力將有所改善。

　　受年底工程趕工期拉動，近兩個月來水泥需求量有所增加，加之 、臺灣水泥同時各停兩條生產(chǎn)線，廣東企業(yè)庫存量大幅減少，水泥企業(yè)熟料漲庫現(xiàn)象都已消失，水泥出廠價格短期有所上漲，但2009年上半年的市場需求仍不容樂觀。