福建龍巖新羅區(qū)在全市建材產業(yè)破百億中的問題和對策

　　建材產業(yè)是龍巖市委、市府要求在2009年“破百億”產值的產業(yè)，要實現(xiàn)建材產業(yè)提前破百億的目標，在建材產業(yè)中占主導地位的水泥行業(yè)必須發(fā)揮主力軍作用，其它如新型建材、陶瓷工業(yè)等也必須“解放思想”跨越式發(fā)展，為加快“兩個先行區(qū)”建設做出貢獻。

　　一、新羅區(qū)建材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、新羅區(qū)建材產業(yè)在龍巖市的地位

　　2007年全市建材產業(yè)實現(xiàn)產偵68.06億元，新羅區(qū)實現(xiàn)37.31億，新羅區(qū)建材產業(yè)占全市建材產業(yè)的比重為56.94%。2008年全市建材行業(yè)實現(xiàn)產值84.25億元，比增23.2%，新羅區(qū)實現(xiàn)45.74億元，比增18.3%，占全市建材產業(yè)的比重為54.3%。2008年新羅區(qū)建材產業(yè)占全市建材產業(yè)比重下降2.64個百分點。

　　2、新羅區(qū)建材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　截止2008年底，我區(qū)共有規(guī)模以上建材企業(yè)74家，建材產業(yè)實現(xiàn)產值45.74億元，比上年同期增長18.3%，其中：水泥及水泥熟料企業(yè)54家，實現(xiàn)產值41.35億元，比去年同期增長16.3%。新型建材企業(yè)9家，實現(xiàn)產值0.79億元，比上年同期增長41.7%。商品混凝土攪拌站3家，實現(xiàn)產值1.74億元，比上年同期增長45.3%，高嶺土2家，實現(xiàn)產值0.15億元，比上年同期增長3.2%，耐火材料2家，實現(xiàn)產值0.38億元，比上年同期增長87.55%，建材及建筑石材4家，實現(xiàn)產值1.32億元，比上年同期增長32.2%。

　　在我區(qū)建材產業(yè)中，水泥行業(yè)占的比重最大，占整個建材產業(yè)產值的90.4%，近年來，水泥行業(yè)結構得到優(yōu)化，到年底，全區(qū)還有70臺機立窯，熟料生產能力588萬噸，機立窯水泥生產能力700萬噸。全區(qū)已投產的旋窯生產線九條，水泥熟料生產能力達600萬噸，新型干法水泥產能達720萬噸，占全區(qū)水泥總產量的50.7%，全區(qū)水泥產能達1420萬噸。目前在建的5000T/D新型干法水泥生產線一條，預計2009年下半年可投產。另二條5000T/D新型干法水泥生產線前期工作正在加緊進行。新型建材行業(yè)也在快速推進，由龍巖市易達新型建材有限公司投資興建的年產6000萬塊煤矸石磚生產線，預計今年第一季度可投產。鐵山陶瓷加工中心建設步伐正在加快。

　　二、當前形勢

　　當前金融海嘯席卷全球，目前這一前所未有的全球性危機仍在發(fā)展中；此次危機直接或間接地使我國經(jīng)濟的增長速度放緩，從目前分析，我國經(jīng)濟下行的趨勢已經(jīng)形成，經(jīng)濟下行的趨勢形成，在不同程度上影響了水泥行業(yè)的銷售量，2008年六月份開始，我區(qū)水泥行業(yè)開工率在逐月下降，與2007年同期相比，有些企業(yè)還山現(xiàn)了負增長。銷售量在下降，  可全市水泥產能還在上升，其中2008年度建成投產日產2500噸生產線3條，在建日產5000噸生產線3條（2009年內均可建成投產），已批擬建日產5000噸線2條。

　　三、存在問題

　　1、落后水泥產能比重還較大，結構調整任務艱巨。我區(qū)雖是水泥工業(yè)大區(qū)，但不是水泥工業(yè)強區(qū)，新型干法水泥雖占全區(qū)水泥總產量的50.7%，但產能與立窯產能對比，目前各占半壁疆山。與國家和省政府水泥工業(yè)結構調整目標，新型干法水泥“十一五”期間要達到70%以上的要求還較大。

　　2、由于原燃材料價格上漲，企業(yè)出現(xiàn)虧本經(jīng)營。整個水泥市場供大于求日趨嚴重，立窯水泥今年與去年同期對比，銷量減少五分之二，水泥工業(yè)面臨新一輪的困境。

　　3、非金屬礦山企業(yè)規(guī)模偏小，資源開發(fā)亟待整合。我區(qū)以石灰石為主的非金屬礦采選業(yè)存在“多、小、散”問題，即采礦點多，企業(yè)規(guī)模小，礦產資源開發(fā)過于分散、零星，礦山企業(yè)安全條件差，環(huán)保水保措施不到位，環(huán)境污染嚴重，生產經(jīng)營方式粗放，資源利用率低，后續(xù)資源儲備不足。礦產資源開發(fā)亟待整合。

　　4、新型建材普及差距較大，發(fā)展后勁有待提高。

　　5、高嶺土、石材產業(yè)面臨許多困難。一是高嶺土資源十分有限，按現(xiàn)探明儲量，只能限量開采。二是高嶺土、石材深度加工項目不多，且規(guī)模不大。三是國家對資源產品限制出口，降低出口退稅，影響產口出口和招商引資。

　　6、企業(yè)融資難度大，新建、技改資金缺口大。一是銀行貸款難。當前金融海嘯席卷全球和國家產業(yè)調整政策的大背景下，企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，導致一些建材重點建設項目進展緩慢。二是融資渠道單一。目前我區(qū)建材企業(yè)還沒有一家上市公司。三是社會融資擔保體系不健全，民間融資成本大。

　　7、機立窯關閉，產量產值影響較大。2008年全區(qū)關閉水泥企業(yè)11家，產能196萬噸，這11家水泥企業(yè)2008年完成產值5.4億元，2009年建材產業(yè)產值基數(shù)由45.74億元下降到40.24億元。

　　四、2009年主要對策

　　1、建材產業(yè)的奮斗目標

 　　2009年建材產業(yè)是我市提前“破百億”的產業(yè)，要實現(xiàn)市委、市府提出的這一奮斗目標，我區(qū)建材產業(yè)必須發(fā)揮重要作用。根據(jù)市委“解放思想、先行先試、加快‘兩個先行區(qū)’建設主題實踐活動”和工作方案，2009年我區(qū)建材產業(yè)必須實現(xiàn)產值50億元，預計比08年增長25%。其中水泥及水泥熟料產值44.8億元，新型建材產值1.2億元，商品混凝土產值2.0億，其它產值2億元。力爭實現(xiàn)建材產業(yè)產值50億元，占全市建材產業(yè)比重50%。

　　2、建材產業(yè)的主要增長點

　　(1)　2008年下半年投產，2009年達產項目：
　　a.  春馳集團新豐水泥有限公司日產2500噸第二條新型干法水泥生產線；
　　b.  蘭田水泥廠日產2500噸新型干法水泥生產項目；
　　c.  龍巖市金輝水泥粉磨廠60萬噸；
　　d.  適中三源水泥粉磨廠50萬噸；
　　e.  龍巖市易達新型建材有限公司投資興建的年產6000萬塊煤矸石磚生產線，上述項目預計可新增產值5億元。

　　(2)　2009年投產項目：紫金第一期日產5000噸新型干法水泥生產項目，可新增產值1億元。

　　3、建材產業(yè)的工作對策

　　總的思路是：以產業(yè)結構調整為主線，以科技進步為動力，以控制總量和優(yōu)化結構為重點，走資源綜合利用、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的新型工業(yè)化發(fā)展的路子。重視資源開發(fā)利用和精深加工，堅持可持續(xù)發(fā)展，加強企業(yè)管理，培育骨干龍頭企業(yè)，促進新型建材的普及和推廣，努力做大做強建材產業(yè)。重點抓好以下幾項工作：

　　(1)  抓好水泥結構調整。按照合理布局的原則，防止高水平的重復建設。一方面當前水泥市場出現(xiàn)了供大于求日趨嚴重的現(xiàn)象，有些立窯企業(yè)主動提出要求關閉，面對這一有利機遇，我們一定要建立起一套科學的落后產能退出機制，盡快讓落后水泥退出歷史舞臺。實踐經(jīng)驗表明，只有用市場的辦法，優(yōu)勝劣汰，才能淘汰落后水泥。同時要不斷堅持技術進步，提高技術裝備水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。另一方面，要加快龍巖市東寶水泥有限公司日產5000噸熟料新型干法水泥生產線項目，天宇聯(lián)合建材有限公司（華潤水泥(龍巖)有限公司）日產5000噸熟料新型干法水泥生產線及配套余熱發(fā)電項目的開工建設。

　　(2)  加強新材項目開發(fā)。 (略)

　　(3)  實施品牌帶動戰(zhàn)略。實施品牌帶動戰(zhàn)略，不僅要創(chuàng)建企業(yè)的品牌，更重要的是還要打造我區(qū)建材生產基地的品牌。實施品牌帶動戰(zhàn)略．必須抓好以下幾點。一是加強培育和創(chuàng)建企業(yè)知名品牌．鼓勵企業(yè)申報中國名牌產品和馳名商標。其次是做好原有知名度高，而將被關閉的企業(yè)品牌的保護和銜接工作。對新上的一批新型干法水泥生產企業(yè)，要引導他們加強企業(yè)管理和品牌經(jīng)營，在積極開拓市場的同時用好上述品牌效應。再次是做好企業(yè)的整合工作，培植超大型企業(yè)，解決寧當雞頭，不當鳳尾的舊思想觀念。

　　(4)  積極發(fā)展陶瓷工業(yè)。 (略)

　　(5)  拓展石材行業(yè)發(fā)展。 (略)