采砂文件造假、砂石礦山“一刀切”等——第一批中央環(huán)境保護(hù)督察反饋“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)督察意見(jiàn)

    今年以來(lái)，中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個(gè)?。▍^(qū)）開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從10月16日開(kāi)始，各督察組將陸續(xù)向相關(guān)?。▍^(qū)）反饋“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)督察意見(jiàn)，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷。涉及砂石問(wèn)題有采砂文件造假、砂石礦山多次“一刀切”、非法采砂等，引起了社會(huì)各界極大關(guān)注！

    率先公布的是江西省，江西省非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重。

    江西省

    九江市42處采砂及堆砂點(diǎn)非法占用鄱陽(yáng)湖岸線(xiàn)4018.5畝；九江市都昌縣、永修縣、廬山市等部分鄱陽(yáng)湖采砂區(qū)超采問(wèn)題突出，給鄱陽(yáng)湖生態(tài)帶來(lái)不良影響和破壞。

    江蘇省

    啟動(dòng)“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治黑臭水體100余條，洪澤湖、駱馬湖非法采砂問(wèn)題得到遏制。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整不夠到位。全省鐵路貨運(yùn)量占比不足3%，主要靠柴油貨車(chē)運(yùn)輸，“公轉(zhuǎn)鐵”工作進(jìn)展緩慢。

    部分區(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。鎮(zhèn)江市港口碼頭眾多，普遍存在裝卸設(shè)施及堆場(chǎng)防塵措施不到位、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的問(wèn)題。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)

    敷衍整改問(wèn)題比較多見(jiàn)。自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳在“回頭看”進(jìn)駐前才突擊制訂自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)和自然保護(hù)區(qū)退出工礦企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)清退和恢復(fù)治理工作進(jìn)度。

    寧夏回族自治區(qū)

    打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)169處人類(lèi)活動(dòng)點(diǎn)位開(kāi)展全面整治，關(guān)停退出136家礦山及其他企業(yè)，并投入14億元集中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。

    河北省

    三河市需完成治理的87個(gè)責(zé)任主體滅失礦山，仍有35個(gè)未完成治理；

    邯鄲市部分礦山“以停代治”，綠化修復(fù)不到位，全市53座需停產(chǎn)整治礦山關(guān)閉或停產(chǎn)后，基本未采取任何抑塵措施；

    孔慶貴片石廠(chǎng)、金林建筑石料廠(chǎng)等礦山只針對(duì)公路旁可視范圍內(nèi)的局部破壞山體進(jìn)行簡(jiǎn)單修復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)低，效果差。

    廣東省

    通報(bào)暫未涉及砂石行業(yè)。

    河南省

    洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣斜紋河非法采砂依舊存在，采砂許可證等制度形同虛設(shè)，在“回頭看”進(jìn)駐后，汝陽(yáng)縣水利部門(mén)憑空編造2016—2017年巡查記錄、行政處罰案卷，并由河道管理人員偽造簽名手印，性質(zhì)惡劣。

    平頂山魯山縣以“清障疏浚”名義行砂石開(kāi)發(fā)之實(shí)，縣政府公開(kāi)拍賣(mài)“清障疏?！惫こ太@利2306萬(wàn)元，多家“清障疏?！逼髽I(yè)在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置大量砂石加工點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理粗放，廢水直排河道，飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。

    廣西壯族自治區(qū)

    取締漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)21家采石場(chǎng)后，按照“一場(chǎng)一策”開(kāi)展生態(tài)復(fù)綠，修復(fù)面積136萬(wàn)平方米。

    云南省

    德宏州瑞麗市2016年在查辦違法開(kāi)采砂石舉報(bào)案件時(shí)，以“一刀切”方式關(guān)停所有砂石場(chǎng)，后又違規(guī)批準(zhǔn)部分未取得合法手續(xù)的砂石場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)；此次“回頭看”時(shí)，再次采取“一刀切”臨時(shí)關(guān)停措施，影響惡劣。

    督察組受理的37640件群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共責(zé)令整改28407家，立案處罰7375家，罰款7.1億元；立案?jìng)刹?43件，行政和刑事拘留610人；約談3695人，問(wèn)責(zé)6219人。推動(dòng)解決了3萬(wàn)多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

    生態(tài)環(huán)境部同時(shí)在組織開(kāi)展第二批“回頭看”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。

    本次“回頭看”督察反饋情況，涉及非法采砂、砂石礦山“一刀切”以及礦山修復(fù)等方面，應(yīng)當(dāng)引起砂石企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員高度重視。