關(guān)于對(duì)《重慶市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》的解讀

今年6月，市政府印發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（渝府發(fā)〔2024〕 ?號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景是什么？

2023年11月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》是我國(guó)繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”，指明了未來(lái)幾年全國(guó)大氣污染防治的總體思路、改善目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我市《美麗重慶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《重慶市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等政策文件內(nèi)容，市政府印發(fā)了《實(shí)施方案》，為我市未來(lái)幾年的空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作明確了目標(biāo)和任務(wù)。

二、《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？

到2025年，全市PM_2.5濃度下降到31微克/立方米；到2027年，控制在31微克/立方米以下。全市消除重污染天氣。氮氧化物、VOCs完成國(guó)家下達(dá)的總量減排目標(biāo)。

三、《實(shí)施方案》的工作范圍包括哪些？

《實(shí)施方案》的工作范圍為重慶市全域。

其中重點(diǎn)區(qū)域包括中心城區(qū)及渝西地區(qū)全域，即渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)等區(qū)（含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)）；以及其他部分區(qū)縣的有關(guān)區(qū)域，即萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽(yáng)縣等區(qū)縣（含萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)）的城市建成區(qū)和轄區(qū)內(nèi)市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所所在街道（鎮(zhèn)）。

四、《實(shí)施方案》的工作內(nèi)容是什么？

《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)《行動(dòng)計(jì)劃》明確了10條重點(diǎn)內(nèi)容，包含1條總體要求和9條具有重慶辨識(shí)度的專項(xiàng)行動(dòng)?？傮w要求提出以降低PM_2.5濃度為主線、系統(tǒng)推進(jìn)“治氣”攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作重點(diǎn)，并明確重點(diǎn)區(qū)域和各階段的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

9條專項(xiàng)行動(dòng)包括“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”“能源清潔低碳高效利用行動(dòng)”“移動(dòng)源大氣綜合治理提升行動(dòng)”“深度治理和精細(xì)化管控行動(dòng)”“揚(yáng)塵焚燒油煙等面源治污行動(dòng)”“預(yù)警預(yù)報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控提升行動(dòng)”“‘治氣’智能化精準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)”“地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)行動(dòng)”及“空氣質(zhì)量共保共治全民行動(dòng)”，分別從產(chǎn)業(yè)能源交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整、多污染物減排、擾民問題化解、污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)、數(shù)智科技支撐、政策保障和落實(shí)各方責(zé)任等方面，明確責(zé)任和工作目標(biāo)，協(xié)同開展“治氣”攻堅(jiān)。

五、《實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)有哪些要求？

《實(shí)施方案》明確以“33618”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推動(dòng)大氣治理、減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型、能級(jí)提升。并提出“推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家環(huán)?？?jī)效A級(jí)、B級(jí)企業(yè)，開展分級(jí)管控”“推動(dòng)水泥、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域用能設(shè)備實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)能效提升”“推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業(yè)整合升級(jí)”“加快推進(jìn)汽車摩托車配件、印刷包裝、汽修、家具等行業(yè)中小微企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展”“加大低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度”“支持培育一批具有綠色低碳技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體”“大力推進(jìn)水泥、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造”“推動(dòng)完成油庫(kù)及化工企業(yè)儲(chǔ)罐密封性提升改造”“投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”等工作舉措。

六、《實(shí)施方案》對(duì)居民群眾有什么影響？

《實(shí)施方案》以全力守護(hù)美麗藍(lán)天、切實(shí)保障人民群眾身體健康為指導(dǎo)思想，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，開展“利用市級(jí)財(cái)政資金實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域老舊小區(qū)油煙連片整治”“開展‘藍(lán)天廚房’建設(shè)行動(dòng)”“夜間錯(cuò)峰加油優(yōu)惠”“執(zhí)行差別電價(jià)政策”“大氣環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”“鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法線索”等工作，每小時(shí)更新空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并公開發(fā)布，完善重點(diǎn)區(qū)域和污染時(shí)段的出行地圖，在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后，引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我健康防護(hù)。推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營(yíng)造全民參與“治氣”攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。