水泥行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)

　　水泥行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)

　　水泥工業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，也是資源、能源依賴型產(chǎn)業(yè)和國(guó)家推進(jìn)兼并重組的重點(diǎn)行業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和工信部等有關(guān)部委先后下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，必須加快推進(jìn)水泥行業(yè)的兼并重組，這不僅是提高產(chǎn)業(yè)集中度、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的需要，更是提高資源能源利用率和減少污染、提升環(huán)境水平的需要，是從整體上提高我國(guó)水泥工業(yè)總體素質(zhì)的必然選擇。

　　一、加快推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇

　　經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著由供不應(yīng)求進(jìn)而低水平的無(wú)序發(fā)展走向高水平的有序發(fā)展的普遍規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，因市場(chǎng)需求旺盛必然引來(lái)眾多企業(yè)參與。而供需平衡特別是出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩之后，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，必然進(jìn)入較高水平的有序發(fā)展。通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中必然要提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)中必然要減少企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和資源能源利用效能提高，進(jìn)而整體提高行業(yè)素質(zhì)和提升經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水泥行業(yè)目前企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，相當(dāng)一部分企業(yè)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)，相當(dāng)一部分企業(yè)