宏觀調(diào)控在西北

    中國(guó)人民銀行西安分行在收到人總行辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》以后，分行立即將文件轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各中心支行和各商業(yè)銀行，立即組織轄內(nèi)各省會(huì)城市中心支行和分行營(yíng)管部對(duì)西北五省區(qū)省會(huì)城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了快速調(diào)研，通過調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)并不是“別人得病，自己吃藥”，而是自己也確實(shí)得了病。人行西安分行迅速要求各商業(yè)銀行進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注各自系統(tǒng)內(nèi)對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)貸款的發(fā)放情況，制定加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理的調(diào)整措施。分行還特別重視做好國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的金融配套工作，積極配合地方政府及有關(guān)部門，及時(shí)提示金融機(jī)構(gòu)控制對(duì)過熱行業(yè)的貸款。此外，分行還加強(qiáng)了對(duì)全省金融運(yùn)行情況的分析監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究，加強(qiáng)了與政府和政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、金融監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作，確保宏觀調(diào)控政策措施實(shí)施到位。

　　按照國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，陜西省內(nèi)各商業(yè)銀行普遍提高了對(duì)過熱行業(yè)貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的客戶逐步退出。如建行陜西省分行停止了對(duì)陜西龍門鋼鐵股份有限公司貸款的新投放，并且已收回1億多元的存量貸款，逐步從該客戶中退出。中行陜西省分行對(duì)授信增幅較大、投資增長(zhǎng)過快的公路行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、開發(fā)園區(qū)、轎車行業(yè)以及電解鋁行業(yè)等六個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入條件和風(fēng)險(xiǎn)控制注意事項(xiàng)作了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)把行業(yè)、地區(qū)、客戶、產(chǎn)品授信準(zhǔn)入關(guān)。工行陜西省分行對(duì)過熱行業(yè)重點(diǎn)客戶以外的其他客戶，在2003年核定的最高綜合授信額度基礎(chǔ)上不再增加授信額度，對(duì)退出類客戶授信額度核減10％以上。農(nóng)行陜西省分行突出分類指導(dǎo)，將增量計(jì)劃主要用于支持“三農(nóng)”方面。招商銀行西安分行對(duì)鋼鐵、電解鋁等過熱投資行業(yè)、財(cái)政償債能力不足的項(xiàng)目、債務(wù)和擔(dān)保關(guān)系復(fù)雜的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的集團(tuán)客戶、主業(yè)不突出或存在盲目投資的企業(yè)、流動(dòng)性不足和管理混亂企業(yè)的貸款進(jìn)行了調(diào)整。

　　在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的同時(shí)，陜西省各金融機(jī)構(gòu)普遍上收了對(duì)過熱行業(yè)貸款項(xiàng)目的審批權(quán)限，在利率上實(shí)行了區(qū)別對(duì)待，同時(shí)加大了存貸比的考核力度。農(nóng)行陜西省分行由資產(chǎn)負(fù)債管理處、公司處、信貸處、法律處等部門配合，對(duì)全省農(nóng)行信貸轉(zhuǎn)授權(quán)進(jìn)行清理規(guī)范，適當(dāng)調(diào)整上收。工行陜西省分行規(guī)定與過熱行業(yè)的企業(yè)新建立信貸關(guān)系必須報(bào)經(jīng)省分行核準(zhǔn)。工行陜西省分行對(duì)過熱行業(yè)企業(yè)貸款設(shè)定了利率上浮下限；農(nóng)行陜西省分行對(duì)各二級(jí)行實(shí)行借款浮息，加大上借資金成本，保證實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。光大銀行西安分行、中行陜西省分行按照其總行有關(guān)規(guī)定，將新增貸款控制在新增存款的一定比例內(nèi)，一定程度上遏制了信貸規(guī)模的超常增長(zhǎng)。

　　在貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策過程中，陜西省金融機(jī)構(gòu)注意堅(jiān)持平穩(wěn)退出、區(qū)別對(duì)待的原則，在實(shí)際操作中盡量減少“急剎車”給銀行信貸資金帶來(lái)?yè)p失。同時(shí)，對(duì)同一行業(yè)的不同客戶，也采取了差別信貸政策，避免了“一刀切”的做法。

　　國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，在陜西已經(jīng)取得了明顯的積極效果：今年上半年，陜西省對(duì)全省固定資產(chǎn)投資在建、待建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，其中86個(gè)不符合規(guī)定的項(xiàng)目被停止建設(shè)和取消立項(xiàng)，涉及投資30億元；同時(shí)還有151個(gè)項(xiàng)目暫停建設(shè)、限期整改。在金融運(yùn)行方面，由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，全省存、貸款增長(zhǎng)均呈趨緩態(tài)勢(shì)。截至10月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增加582.08億元；各項(xiàng)貸款余額較年初增加346.46億元，同比少增145.12億元。若剔除中行、建行和交行劃轉(zhuǎn)、核銷因素影響，按可比口徑各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)16.98％，增幅同比下降4.37個(gè)百分點(diǎn)。

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