廣州市出臺(tái)預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程

  8月21日，廣州市建委、發(fā)改委、環(huán)保局、國(guó)土房管局四部門聯(lián)合發(fā)布《廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。 該《規(guī)程》首次明確了混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了企業(yè)的質(zhì)量管理控制要求，對(duì)廣州市混凝土行業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，同時(shí)也是政府主管部門調(diào)控預(yù)拌混凝土行業(yè)有序發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。

  強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，提高企業(yè)環(huán)保水平

  目前廣州混凝土企業(yè)大多數(shù)管理比較粗放，環(huán)保設(shè)施落后，粉塵、廢渣、噪音處理措施不力，是城市建設(shè)中的污染源之一；同時(shí)，又缺少對(duì)混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)的明確規(guī)定。為了解決混凝土目前困境，《規(guī)程》明確提出了粉塵、噪音、廢渣、廢水排放要求，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)管理，加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的力度，使企業(yè)逐步成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

  《規(guī)程》明確了企業(yè)粉塵排放應(yīng)達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。要求企業(yè)封閉生產(chǎn)，采用防塵和收塵裝置，最大限度減少揚(yáng)塵。企業(yè)攪拌樓主體二層以上部分、骨料堆場(chǎng)、原材料上料、配料系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備封閉，并采用防塵的采光設(shè)備；骨料堆場(chǎng)宜采用噴霧系統(tǒng)減少料場(chǎng)粉塵；攪拌樓整體宜配備脈沖收塵，或采用布袋外加強(qiáng)排風(fēng)收塵的裝置；攪拌主機(jī)處宜采用布袋收塵和強(qiáng)制脈沖反吹收塵器。

  《規(guī)程》要求企業(yè)廢水做到零排放，廢水、廢渣應(yīng)循環(huán)利用。企業(yè)要建立生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，應(yīng)建立廢水回收應(yīng)用技術(shù)方案，明確廢水的固含量控制、生產(chǎn)摻入比例及適合再利用的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，廢水應(yīng)用技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)試驗(yàn)確定；攪拌車日常清洗下的廢渣及廢棄的尚未硬化的混凝土拌合物要進(jìn)行分離回收，分離出的砂、石、廢水可再利用于預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)；企業(yè)應(yīng)建立混凝土廢料、廢水利用臺(tái)賬或日志。

  《規(guī)程》明確企業(yè)要采取降噪措施，工作噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，提出企業(yè)廠界、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)噪音排放限值。

  規(guī)范硬件配置，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)管理

  目前預(yù)拌混凝土市場(chǎng)對(duì)于混凝土的質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注和易性、強(qiáng)度，項(xiàng)目的驗(yàn)收也僅以強(qiáng)度作為驗(yàn)收指標(biāo)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)格，部分混凝土企業(yè)工藝落后，試驗(yàn)室設(shè)備不統(tǒng)一，技術(shù)簡(jiǎn)單，混凝土原材料質(zhì)量參差不齊，這些都影響到產(chǎn)品質(zhì)量。

  《規(guī)程》對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備和人員配置提出了明確要求，以保證混凝土技術(shù)與質(zhì)量管理。明確規(guī)定企業(yè)試驗(yàn)室總面積應(yīng)不少于200 平方米，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室面積應(yīng)不少于30平方米，原材料留樣室面積應(yīng)不少于15平方米；要求試驗(yàn)室應(yīng)具有在水泥、骨料、外加劑、摻合料和混凝土檢測(cè)領(lǐng)域的相關(guān)應(yīng)用規(guī)定配置的基本試驗(yàn)儀器設(shè)備，宜配備混凝土快速養(yǎng)護(hù)箱、氯離子含量快速測(cè)定儀、顯微鏡等質(zhì)量控制儀器設(shè)備；并對(duì)企業(yè)應(yīng)配備的工程技術(shù)人員的職稱、人數(shù)以及再教育方面做了具體要求。

  《規(guī)程》對(duì)預(yù)拌混凝土原材料驗(yàn)收項(xiàng)目做了明確規(guī)定，提出了原材料的快速驗(yàn)收項(xiàng)目和常規(guī)驗(yàn)收項(xiàng)目。提出了粉煤灰的鑒別方法（比重、活性指數(shù)）。提出了原材料供應(yīng)商的選擇原則。企業(yè)不應(yīng)選擇在3個(gè)月通報(bào)期內(nèi)的違規(guī)原材料供應(yīng)商，不應(yīng)選擇市散裝水泥主管機(jī)構(gòu)1年內(nèi)兩次通報(bào)違規(guī)的原材料供應(yīng)商。

  《規(guī)程》對(duì)企業(yè)提出了精細(xì)化管理。要求企業(yè)安裝生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳生產(chǎn)數(shù)據(jù)、原材料檢測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析和利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題；同時(shí)要求混凝土攪拌車和散裝水泥運(yùn)輸車應(yīng)安裝GPS車載終端，并接入廣州市散體物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管平臺(tái)，使企業(yè)和主管部門能夠及時(shí)掌控運(yùn)輸質(zhì)量。

  實(shí)施達(dá)標(biāo)考核，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展

  為配合《規(guī)程》的實(shí)施，廣州市建委同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。從《規(guī)程》發(fā)布之日起，現(xiàn)有混凝土企業(yè)必須在規(guī)程發(fā)文之日起兩年內(nèi)按照《規(guī)程》的要求進(jìn)行升級(jí)改造。

  新建、擴(kuò)建混凝土企業(yè)必須在取得市散裝水泥管理辦公室布點(diǎn)意見(jiàn)或書(shū)面批復(fù)文件后1年內(nèi)按照《規(guī)程》的要求完成相關(guān)建設(shè)，并提出考核申請(qǐng)。廠址選擇不符合城市規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用政策和環(huán)保要求的混凝土企業(yè)不得新建、擴(kuò)建。企業(yè)通過(guò)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核的，依照相關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)的申領(lǐng)和變更。

  市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)對(duì)符合申請(qǐng)要求的混凝土企業(yè)提請(qǐng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，并聘請(qǐng)有關(guān)專家成立考核小組，根據(jù)《廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》對(duì)企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。