三家水泥企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷被罰款1.14億元

國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)成吉林省物價(jià)局對(duì)吉林亞泰集團(tuán)水泥銷(xiāo)售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責(zé)任公司三家水泥企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷的行為，依法罰款共1.1439億元。其中，對(duì)亞泰公司處以罰款6004萬(wàn)元，對(duì)北方公司處以罰款4097萬(wàn)元，對(duì)冀東公司處以罰款1338萬(wàn)元。

近日，相關(guān)處罰程序已履行完畢，現(xiàn)將有關(guān)情況公布如下。

2013年3月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)一些地方水泥行業(yè)存在的價(jià)格壟斷行為，組織開(kāi)展了反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2011年4月14日，北方公司與亞泰公司、冀東公司的相關(guān)人員在亞泰公司召開(kāi)會(huì)議，商定區(qū)域水泥（熟料）價(jià)格及執(zhí)行政策，形成了《吉林省重點(diǎn)水泥企業(yè)區(qū)域價(jià)格制定會(huì)議決議》，約定外銷(xiāo)熟料出廠(chǎng)價(jià)格按300元/噸執(zhí)行，進(jìn)入遼寧區(qū)域熟料出廠(chǎng)價(jià)格不低于300元/噸。會(huì)議還形成了長(zhǎng)春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格決議，三家公司約定自2011年4月16日零時(shí)起水泥價(jià)格全部調(diào)整至最新執(zhí)行價(jià)格，并制定了《長(zhǎng)春、松原、磐石區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表》，列明了三家公司銷(xiāo)售的PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷(xiāo)售的具體執(zhí)行價(jià)格，明確了表內(nèi)各品種水泥價(jià)格為三家公司最低出廠(chǎng)執(zhí)行價(jià)格，掛牌價(jià)格及對(duì)外報(bào)價(jià)根據(jù)情況至少上調(diào)10-20元/噸。會(huì)議還暫定2011年4月25日三家公司在冀東公司確定吉林區(qū)域5月份水泥執(zhí)行價(jià)格及執(zhí)行政策。在亞泰公司2011年4月15日向長(zhǎng)春區(qū)域各部門(mén)、明城銷(xiāo)售部下發(fā)的水泥價(jià)格調(diào)整執(zhí)行通知中，明確提出與北方公司、冀東公司達(dá)成價(jià)格執(zhí)行約定，并附有區(qū)域水泥價(jià)格約定執(zhí)行表，列明了北方公司和冀東公司不同品種水泥的銷(xiāo)售執(zhí)行價(jià)格。

另查明，2011年5月11日，北方公司與亞泰公司的相關(guān)人員在亞泰集團(tuán)通化水泥股份有限公司召開(kāi)會(huì)議，商定通化、白山區(qū)域水泥價(jià)格，并形成了《2011年吉林省水泥行業(yè)通化、白山區(qū)域第二次價(jià)格制定會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，制定了北方公司和亞泰公司在通化區(qū)域和白山區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行表，約定了PC32.5、PO42.5、PII52.5三個(gè)品種的袋裝及散裝水泥銷(xiāo)售的具體執(zhí)行價(jià)格，并明確了自2011年5月12日起本區(qū)域水泥價(jià)格執(zhí)行本次會(huì)議確定的價(jià)格。會(huì)議還建議2011年5月26 日針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行研討及確定下一階段市場(chǎng)價(jià)格。

亞泰公司、北方公司和冀東公司通過(guò)頻繁召開(kāi)會(huì)議的方式，商定水泥的銷(xiāo)售價(jià)格，并在經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行了會(huì)議決議約定的價(jià)格，達(dá)成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，控制了水泥銷(xiāo)售價(jià)格，損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益。

考慮到我國(guó)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況，上述三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害限于一定的區(qū)域范圍，據(jù)此，對(duì)不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷(xiāo)售額2%的罰款，分別計(jì)6004萬(wàn)元和1338萬(wàn)元；對(duì)能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷(xiāo)售額1%的罰款，計(jì)4097萬(wàn)元。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將責(zé)成有關(guān)?。ㄊ校┓磯艛鄨?zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)查實(shí)的水泥企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法進(jìn)行處罰，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。