河北省國(guó)土廳：嚴(yán)厲打擊非法采礦破壞礦山環(huán)境行為

  根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求，為全力配合全省礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得成效，進(jìn)一步打擊礦產(chǎn)資源各類違法行為，維護(hù)良好的礦業(yè)秩序，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

  全省礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各地較為重視，精心組織、迎難而上、狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。但通過督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，各地工作進(jìn)展不夠平衡，有的地方非法采礦出現(xiàn)反彈勢(shì)頭，甚至非法采礦造成礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重。因此，各級(jí)國(guó)土資源主管部門要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真履行工作責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源各類違法行為，切實(shí)促進(jìn)大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得成效。

  一、嚴(yán)格落實(shí)巡查責(zé)任，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法行為

  要嚴(yán)格按照《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》要求認(rèn)真開展巡查工作，建立巡查工作績(jī)效考評(píng)制度，促進(jìn)巡查工作落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)對(duì)非法采礦易發(fā)區(qū)、廢棄礦井和關(guān)停礦山的常規(guī)巡查；二是要加強(qiáng)對(duì)持證礦山及有證礦山周邊的巡查和排查；三是要充分利用信息化手段，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控和持證礦山的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過有效巡查監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法采礦行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

  二、嚴(yán)格落實(shí)查處責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法采礦行為

  要對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)和其它部門移交的違法采礦破壞礦山環(huán)境行為的問題，及時(shí)梳理和分析，達(dá)到立案條件的要按照《行政處罰法》和國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)立案查處。一是加大對(duì)無證采礦的打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證礦山（點(diǎn)），要以政府集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等形式堅(jiān)決打擊，對(duì)違法采礦現(xiàn)場(chǎng)要按“三不留、一毀閉”要求取締，防止死灰復(fù)燃；二是嚴(yán)查非法采礦破壞礦山環(huán)境違法案件。對(duì)年檢過程中發(fā)現(xiàn)的持證礦山違法行為和違法采礦破壞礦山環(huán)境、損害群眾利益和社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，要依法從嚴(yán)從重從快查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。尤其是礦山企業(yè)不按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案的、未按要求實(shí)施恢復(fù)治理的、未按期繳納治理保證金和其它違反《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等違法行為的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  三、加大督導(dǎo)檢查力度，保證打擊行動(dòng)取得良好成效

  將礦山環(huán)境納入執(zhí)法監(jiān)察范圍是促進(jìn)大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得成效和落實(shí)省、廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)意見的重要舉措。依法嚴(yán)厲打擊非法采礦破壞礦山環(huán)境行為，也是鞏固礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)成果和維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的重要手段。因此，各地一是要高度重視，切實(shí)采取有效措施，將打擊非法采礦破壞礦山環(huán)境行為作為礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。二是要積極配合，要加強(qiáng)相關(guān)職能處室間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、聯(lián)合巡查和定期會(huì)商等手段，不斷加大對(duì)“三區(qū)兩線”等環(huán)境敏感地帶及非法采礦易發(fā)區(qū)巡查（檢查）力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)無證開采、越界采礦、破壞礦山環(huán)境等違法行為。三是要檢查到位，各級(jí)要加大督導(dǎo)檢查力度，采取不打招呼抽查、異地互查執(zhí)法和考核驗(yàn)收等方式，對(duì)各地礦政管理情況和日常執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研究解決工作中遇到的問題，促進(jìn)大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得良好成效。