福州出臺史上最嚴(yán)大氣污染防治考核辦法

  福建省福州市政府辦公廳近日出臺了史上最嚴(yán)厲的大氣污染防治考核辦法——《福州市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》和《福州市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細(xì)則》，將鐵腕整治污染空氣的行為，給政府部門打分，考評結(jié)果向社會公開，作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。同時對“藍(lán)天殺手”管不好的，將問責(zé)單位一把手。

  一、考核涉及大氣污染防治10指標(biāo)

  這次考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩個方面。前者以各地區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。

  大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機(jī)動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標(biāo)。

  二、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織負(fù)責(zé)查處燒秸稈

  《實施細(xì)則》規(guī)定，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織是查處焚燒秸稈的具體責(zé)任單位，將嚴(yán)格實施考核和責(zé)任追究。對環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴(yán)肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。

  福州燒秸稈首次有了嚴(yán)格的考評辦法，對禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年減幅達(dá)30%（含）以上的，或者連續(xù)兩年行政區(qū)內(nèi)秸軒焚燒火點數(shù)低于10個的，計4分；禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年有所減少但減幅未達(dá)30%的，計2分；否則計0分。

  三、改善“氣質(zhì)”每年考核評分

  《實施細(xì)則》指出，對政府相關(guān)部門每年都要進(jìn)行年度考核，年度考核采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況滿分均為100分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

  考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，90分及以上為優(yōu)秀，70分（含）至90分為良好，60分（含）至70分為合格，60分以下為不合格。

  四、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的追究單位和個人責(zé)任

  地方政府是《實施細(xì)則》實施的責(zé)任主體?？己斯ぷ饔筛Ｖ菔协h(huán)保局會同市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交通委、市財政局等部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果于每年3月底前報市政府?？己私Y(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公開，并交由干部管理部門、績效管理部門按相關(guān)規(guī)定，作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。

  《實施細(xì)則》規(guī)定，對未通過年度考核的地區(qū)，由福州市環(huán)保局會同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談當(dāng)?shù)卣ǜ咝聟^(qū)管委會）及相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見。對未通過終期考核的地區(qū)，加大問責(zé)力度，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)?shù)卣ǜ咝聟^(qū)管委會）主要負(fù)責(zé)人。

  對在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。