環(huán)保部門還是需要一些“嫡系”部隊(duì)

  新《環(huán)保法》出臺(tái)以后有幾個(gè)說法：史上最嚴(yán)的環(huán)保法，長了牙齒的環(huán)保法，李克強(qiáng)總理稱之為“殺手锏”。殺手锏什么意思？殺手锏在與敵人打斗時(shí)甩出去后可以致敵于死地，但不會(huì)傷到自己。但在現(xiàn)實(shí)生活中，新《環(huán)保法》其實(shí)是雙刃劍。

  李克強(qiáng)總理說，要向污染宣戰(zhàn)。意味著我們和污染的關(guān)系就是敵我關(guān)系，你死我活的關(guān)系，有你沒有我，不是你死就是我活。環(huán)保很重要，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境。但基層環(huán)保面臨的問題很嚴(yán)峻，一是信心不足，二是信任不夠，三是隊(duì)伍不穩(wěn)，四是能力不強(qiáng)。

  先說信心不足。很多基層環(huán)保人認(rèn)為，說新《環(huán)保法》出臺(tái)后，就是“不給槍，不給炮，只是給了一個(gè)沖鋒號(hào)”。出去沖鋒了，不知道前面有沒有碉堡，有沒有地雷，所以說這樣“沖鋒”信心不夠?！董h(huán)保法》不銜接不配套，干起來經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)部門協(xié)作配合起來不通暢。如我們跟公安機(jī)關(guān)談環(huán)境污染的案子，公安部門卻說你算什么案子，殺人的案子我沒有管完，我管你這個(gè)東西？還有就是經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，如果按照新法的話，70%的企業(yè)要關(guān)?！，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行還有一個(gè)借口說暫時(shí)不關(guān)，經(jīng)濟(jì)上行的話我們的壓力更大了，這個(gè)是信心不足，干起來畏手畏腳。

  第二是信任不夠。出現(xiàn)一種現(xiàn)象，環(huán)保部，包括幾大督查中心，對(duì)基層的環(huán)保部門不信任，往往一查處企業(yè)就直接查到了環(huán)保監(jiān)管的同志身上去了，搞的上面對(duì)下面不太信任，底下對(duì)上面敬而遠(yuǎn)之。

  第三是隊(duì)伍不穩(wěn)。不少地區(qū)有這種情況，監(jiān)察隊(duì)長、副支隊(duì)長出現(xiàn)辭職的現(xiàn)象，一些縣區(qū)的環(huán)保局，有的人寧愿當(dāng)科員不當(dāng)局長。監(jiān)察的同志一時(shí)半會(huì)離不開環(huán)保部門，卻死活不愿意干隊(duì)長，原因就是怕被追責(zé)，干環(huán)保工作“只求自保”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。

  第四是能力不強(qiáng)。基層能力非常薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面弄了一個(gè)環(huán)保的機(jī)構(gòu)得到上級(jí)的表揚(yáng)，我們聽了又高興又失落，本來這個(gè)事情應(yīng)該是從頂層設(shè)計(jì)上重視的事情。什么叫基本國策？基本國策在底下是有“腳”的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面有計(jì)生站，國土站，我們環(huán)保就沒有，求爺爺告奶奶搞了一個(gè)機(jī)構(gòu)，得到上面的表揚(yáng)很不是滋味。

  提點(diǎn)建議，第一個(gè)，樹立信心，上下一起，把配套的法規(guī)進(jìn)一步地理順，可以實(shí)行拿來主義，別的部門好的東西拿過來先用。

  第二是加強(qiáng)宣傳。我們聽到的看到的，不是“紅豆局長”“黑豆局長”，就是“游泳局長”，負(fù)面信息鋪天蓋地，很少有媒體說我們環(huán)保部門哪個(gè)地方做得好。建議從中央到地方加強(qiáng)正面宣傳，自己都不說自己好，別人更不會(huì)說你好。

  第三是加強(qiáng)信任。希望國家環(huán)保部、督查中心，上下一氣，不要說企業(yè)有什么問題就是地方包庇，發(fā)現(xiàn)問題一起去解決，問題解決了就是我們的功勞，也是我們的職責(zé)。也希望上面多理解基層工作。

  第四是隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在大家都說一崗雙責(zé)，為什么搞一崗雙責(zé)？我們的責(zé)任太多了。有些就是企業(yè)責(zé)任，問題應(yīng)該從企業(yè)深挖，不能殺敵一萬自損三千。沒有聽說過一個(gè)地方發(fā)生了命案，最后還要查處公安人員。

  第五是能力建設(shè)。環(huán)保部門還是需要一些“嫡系”部隊(duì)，監(jiān)測、監(jiān)察必須是。不能全靠社會(huì)化，向社會(huì)化過渡需要一個(gè)較長的時(shí)間。如果咱們沒有“嫡系”部隊(duì)，只能人云亦云。

  最后，還是有一個(gè)美好的希望，希望我們《環(huán)保法》不單是一個(gè)沖鋒號(hào)，還要給人，給槍，給炮。