辛國斌出席制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會并答記者問
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年3月30日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏、中小企業(yè)局局長梁志峰介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。
胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，請他向大家介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏先生、中小企業(yè)局局長梁志峰先生。首先有請辛部長做介紹。
辛國斌：謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！今天我和我的同事將就推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展情況再和大家做一次匯報交流。我首先把整個復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況做簡要介紹。
有序推動制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委會議上再次強調(diào)，要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，有針對性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點”、補上“斷點”。李克強總理3月24日主持國務(wù)院常務(wù)會議，就積極有序推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署。這些都為我們統(tǒng)籌做好疫情防控和制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了新的要求，指明了努力方向。
工業(yè)和信息化部按照“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動”的思路，全力推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月13日，牽頭組建了跨部門制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，在隨后的時間里，先后召開了全國工信系統(tǒng)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點省份、重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個電視電話會議，總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。著重抓了四個方面的工作。
一是聚焦重點行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。鋼鐵、電子行業(yè)的員工復(fù)崗率均超過90%，紡織、汽車、機械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競爭優(yōu)勢的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)恢復(fù)正常，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均在80%以上。
二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工業(yè)和信息化部直接日調(diào)度的重點企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難。在央行、銀保監(jiān)會及相關(guān)金融機構(gòu)支持下，3000億支持重點疫情防控企業(yè)的專項再貸款已累計向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，這中間還為湖北省預(yù)留了一部分資金。企業(yè)實際承擔(dān)利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計發(fā)放了2000多億元，貸款利率低于4.55%。工業(yè)和信息化部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動開展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮社會各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換?？紤]到疫情對中小企業(yè)資金鏈造成了巨大的沖擊和影響，我們在防疫期間繼續(xù)加大清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款181億元。
四是聚焦重點地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，工業(yè)和信息化部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項支持舉措，重點解決供應(yīng)鏈不暢等實際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%?？傮w看，全國工業(yè)基本面初步實現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來日均升幅在1個百分點以上。
雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢，但是仍然面臨著人流物流存在堵點，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險上升。這些都需要我們認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化，加強與部門和地方的溝通對接，堅持問題導(dǎo)向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對一”精準(zhǔn)對接機制，及時解決企業(yè)反映的實際困難，并動態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。二是積極擴大有效需求，穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費熱點。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點項目開工建設(shè)，跟蹤抓好重大項目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓好已出臺的財稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清。四是深入開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動，維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國際市場急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)，把習(xí)近平總書記關(guān)于秉持人類命運共同體理念的重要講話精神落到實處。
情況就介紹到這里，下面我和我的同事愿意回答大家提出的問題。謝謝。
胡凱紅：謝謝辛部長，現(xiàn)在開始提問。
中央廣播電視總臺央視記者：請問辛部長，疫情當(dāng)前對工業(yè)運行的影響程度有多大？下一步工業(yè)運行的態(tài)勢如何？謝謝。
辛國斌：謝謝您的提問。
新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而來，其傳播速度之快、感染范圍、防控難度之大，實屬罕見。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下的艱苦努力，疫情發(fā)展蔓延態(tài)勢得到有力遏制，疫情防控取得重大階段性勝利。與此同時，疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也在持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊，主要指標(biāo)波動超出預(yù)期。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實現(xiàn)利潤同比下降