國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知

  國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知

  國發(fā)〔2017〕6號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

  現(xiàn)將《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  國務(wù)院

  2017年1月12日

  （此件公開發(fā)布）

  “十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃

  “十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。本規(guī)劃是市場(chǎng)監(jiān)管的綜合性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)從維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)出發(fā)，從維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)出發(fā)，從維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合監(jiān)管，為市場(chǎng)監(jiān)管提供一個(gè)明確的框架，給廣大市場(chǎng)主體一個(gè)清晰的信號(hào)和穩(wěn)定的預(yù)期，形成綜合監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管格局。

  第一章 規(guī)劃編制背景

  一、市場(chǎng)監(jiān)管的成效與問題

  “十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，明確把市場(chǎng)監(jiān)管作為政府的重要職能。各地區(qū)、各部門按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革部署，以商事制度改革為突破口，市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  商事制度改革取得突破性進(jìn)展。針對(duì)百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的難點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，大力推進(jìn)“先照后證”和工商登記