兩省公布水泥產能置換細則 這些細節(jié)應當關注
進入四月底，山西省和廣西壯族自治區(qū)工信委兩地分別公布了水泥產能置換細則。兩地置換細則在工信部去年年底公布的《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》（下稱“辦法”）基礎上，結合了實際和地方產業(yè)政策。關于異地產能置換，兩地有幾個細節(jié)需要關注。
山西：不接受異地產能置換入晉 新項目投產原生產線即拆除
《山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產能置換實施細則》（下稱《細則》）對于水泥行業(yè)置換范圍表示“用于置換的產能須為山西境內的產能。”對此，業(yè)內在解讀時出現(xiàn)了分歧。有觀點認為這表示山西省拒絕異地產能置換，與《辦法》相沖突。
山西省經信委投資與規(guī)劃處霍主任在接受中國水泥網采訪時回答了行業(yè)對于《細則》的疑問。她首先表示山西并非拒絕異地產能置換，只是在《辦法》的基礎上進行了收緊。“我們接受山西省內產能向異地置換，但對于異地產能向山西省內置換，省份內部置換也沒有問題。這是出于山西水泥產能嚴重過剩，化解過剩產能。根據省內所制定的產業(yè)政策所修訂的?！?
2017年山西熟料產量2593.98萬噸，熟料產能6333.3萬噸，產能利用率只有四成左右，同期全國熟料產能利用率為77%左右，可以看出山西屬于全國嚴重過剩地區(qū)之一。
《辦法》允許產能置換方案中存在“先建后拆”的現(xiàn)象。即“新項目投產前，關停退出用于置換的產能，在新項目投產一年內拆除原生產線”。“山西在這方面是嚴格于《辦法》的，我們要求原生產線需要在新項目投產的時候就進行拆除?！被糁魅握f。
廣西：原則上區(qū)內產能置換需先滿足本區(qū)置換需要
在剛剛公布的《《自治區(qū)工業(yè)和信息化委轉發(fā)工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（下稱《通知》）中，表示“全區(qū)水泥（熟料）鋼鐵（煉鐵、煉鋼）和平板玻璃企業(yè)可用于產能置換的指標，原則上應首先滿足廣西區(qū)內自身建設的需要，確有剩余的可跨省交易。”
對于之所以會增加這一條，一位廣西地區(qū)行業(yè)領導表示這與廣西水泥產能并不過剩有很大關系。
雖然，產能置換新規(guī)在出臺之時引起過爭議，但經過召開相關會議和各地區(qū)實際的探索下，逐步被接受。異地減量置換無疑在化解產能過剩的同時也推動了行業(yè)技術裝備升級，不少有需求的企業(yè)已經開始部署下一步工作。有置換需要的企業(yè)在研讀《辦法》的時候，也應當對即將相關地方細則進行了解。
編輯：劉群
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