[獨(dú)家]產(chǎn)能指標(biāo)高價(jià)出售反映了什么？

近日，中國水泥網(wǎng)刊登了《170元每噸！一噸難求！熟料產(chǎn)能指標(biāo)價(jià)格沒有最高 只有更高！》，從80元到170元，熟料產(chǎn)能指標(biāo)一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了翻番。價(jià)格高企、一噸難求，是什么原因造成了這種現(xiàn)象，文章進(jìn)行了說明。對(duì)此，作為行業(yè)人士，筆者有幾點(diǎn)看法想談一談。

回顧一下產(chǎn)能置換歷程。2009年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知（國發(fā)〔2009〕38號(hào)）明確提出，嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則。2010年2月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）再次明確，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能。對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則。

2011年1月1日?qǐng)?zhí)行工信部頒發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》，新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則。2013年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)），提出要分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目。對(duì)（其中）確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，履行認(rèn)定程序。

在實(shí)行產(chǎn)能置換初期，有力促進(jìn)了淘汰落后產(chǎn)能，也讓一批在建違規(guī)項(xiàng)目得以“轉(zhuǎn)正”。隨著在建違規(guī)項(xiàng)目處理完畢，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類所明確的落后生產(chǎn)工藝裝備少之又少了。依據(jù)十六部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（即為落后產(chǎn)能）也很少有（非限制類）新型干法水泥熟料生產(chǎn)線案例?，F(xiàn)在，能用于產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能少了，屬于落后產(chǎn)能后備軍的限制類生產(chǎn)線也不多了。

本來，產(chǎn)能利用率也還處在過剩狀態(tài)，水泥業(yè)應(yīng)該處在發(fā)展一個(gè)相對(duì)平靜期，不應(yīng)萌生太大的新建生產(chǎn)線動(dòng)靜?？山陙?，產(chǎn)量基本維持，水泥價(jià)格上漲，利潤攀新高之下，投資熱情來了。反正，產(chǎn)能利用率還有提升空間，減量也在所不惜。

于是，一些才投產(chǎn)10年左右的主流生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)線也進(jìn)入了置換大軍，或許其投資都還沒全部回收，不將指標(biāo)出讓價(jià)格標(biāo)高點(diǎn)才是不正常。

上一世紀(jì)，新型干法投資太高，1條日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線投資高達(dá)1000元/噸，使機(jī)立窯大行其道。世紀(jì)末，當(dāng)海螺建成第1條低投資新型干法生產(chǎn)線，噸投資僅300多元時(shí)，新型干法迎來了發(fā)展的春天。除了JT窯還再扛了一陣子，最后也全線“崩潰”了。

建材聯(lián)合會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)閻曉峰在聯(lián)合會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)就任講話中稱，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前以過度依賴價(jià)格因素而不是創(chuàng)新要素來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的態(tài)勢(shì)。把不斷挖掘節(jié)能減排潛力，不斷提高資源能源利用效率和原燃材料替代率作為一項(xiàng)需要始終堅(jiān)持的長(zhǎng)期任務(wù)。要充分發(fā)揮建材行業(yè)的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)特性，重視研發(fā)在深海、深地、深空、深藍(lán)、極地以及危急處置等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的建材產(chǎn)品。

價(jià)格因素得到了頗豐經(jīng)濟(jì)效益，但總不能有點(diǎn)錢了，又想投資建新線，以至為了獲取產(chǎn)能指標(biāo)，不惜拆掉“正當(dāng)年”的生產(chǎn)線。對(duì)投資的水泥生產(chǎn)線為什么不拿出當(dāng)年榨生產(chǎn)工藝流程中余熱的精神，將資產(chǎn)投資效益發(fā)揮到最大，榨至“光盤”呢！

要說在水泥上要投資的地方也頗多，挖掘節(jié)能減排潛力、提高資源能源利用效率、提高原燃材料替代率、研發(fā)在深海、深地、深藍(lán)以及危急處置等領(lǐng)域水泥產(chǎn)品等等，水泥作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加大高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造的投入。為什么有點(diǎn)錢就只在自己“圍城”內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)呢！

產(chǎn)能置換指標(biāo)價(jià)格飛漲，在一定程度上反映出投資建設(shè)新水泥生產(chǎn)線出現(xiàn)了“異動(dòng)”。閻曉峰在就任講話中告誡業(yè)內(nèi)，依靠雷同技術(shù)、同質(zhì)化產(chǎn)品和追求單純規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式仍不勝枚舉，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新是建材行業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)。難道水泥真要成了這其中的一“枚”！