上海閘北區(qū)再大刀闊斧刪繁就簡

    從上海閘北區(qū)人事局公務(wù)員管理科獲悉，即將于11月開始的機(jī)關(guān)目標(biāo)測(cè)評(píng)管理辦法在去年的基礎(chǔ)上將作進(jìn)一步精簡，該科周順官告訴記者，按照精簡后的測(cè)評(píng)辦法，過去測(cè)評(píng)一個(gè)部門至少需要20個(gè)相關(guān)部門參與，現(xiàn)在多則需要十幾個(gè)部門，少則只需5個(gè)部門，“過去，整個(gè)考評(píng)過程大約需要2個(gè)月，每到年末，機(jī)關(guān)單位要花費(fèi)很多精力應(yīng)付考評(píng)，而現(xiàn)在，這個(gè)過程還不到1個(gè)月。” 

    今年，閘北區(qū)出臺(tái)了《閘北區(qū)2004年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和公務(wù)員考核工作的實(shí)施辦法》，確定機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)目標(biāo)分為工作目標(biāo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo)和公共目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象等四大部分，共10項(xiàng)內(nèi)容。公務(wù)員個(gè)人測(cè)評(píng)則按照不同的職位主要考評(píng)德、能、勤、績四部分，考核項(xiàng)目由14項(xiàng)減少為4項(xiàng)。 

    談到過去的測(cè)評(píng)辦法，周順官說：“辦法比較散，面面俱到，各部門每到年底必定要投入很多精力作匯報(bào)，準(zhǔn)備材料，牽扯過多不必要的精力，影響了正常的工作?！?nbsp;

    周順官做了個(gè)比較，以前是一個(gè)部門27張表格，現(xiàn)在是55個(gè)部門可以用一份表格?！艾F(xiàn)在的刪繁就簡主要是由原來的定量向定性轉(zhuǎn)變，之前我們走訪了很多機(jī)關(guān)部門，聽取了大家的意見，去年運(yùn)行了一年，效果很好，得到了機(jī)關(guān)各部門的認(rèn)同，今年，我們將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化完善，這項(xiàng)工作將在11月份啟動(dòng)?！?nbsp;

    精簡之路 一個(gè)部門測(cè)評(píng)20個(gè)部門參與 

    1990年，閘北區(qū)成立了由七位工作人員組成的考核辦，經(jīng)過十多年的運(yùn)作和不斷補(bǔ)充新的考核內(nèi)容，該套測(cè)評(píng)辦法越來越復(fù)雜，據(jù)周順官介紹，按照該套辦法，測(cè)評(píng)一個(gè)部門涉及市里主管部門、基層單位和區(qū)里相關(guān)部門，而一個(gè)街道的主管部門就有10多個(gè)。 

   由三張16開的紙組成一份閘北區(qū)機(jī)關(guān)2002年黨務(wù)工作目標(biāo)考評(píng)表顯示，當(dāng)年的測(cè)評(píng)主要內(nèi)容有組織建設(shè)目標(biāo)、思想建設(shè)目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，四大項(xiàng)內(nèi)容，又分為學(xué)習(xí)理論、作風(fēng)建設(shè)等17個(gè)子項(xiàng)，每項(xiàng)內(nèi)容在分成5個(gè)等級(jí)的基礎(chǔ)上打分，“這還只是黨務(wù)工作一個(gè)方面，還有更多的業(yè)務(wù)、作風(fēng)的考評(píng)。”周順官說，在測(cè)評(píng)之前，一般由被測(cè)評(píng)單位提供相關(guān)部門，由考核辦確定20個(gè)部門參與測(cè)評(píng)。 

    對(duì)公務(wù)員個(gè)人的考核同樣細(xì)致復(fù)雜，雖說主要分為德、能、勤、績四個(gè)部分，但每個(gè)部分又按不同內(nèi)容分四大塊，每塊內(nèi)容又分為不同條件下的四個(gè)等級(jí)，對(duì)一個(gè)公務(wù)員的考核多達(dá)3張14項(xiàng)內(nèi)容。 

    2003年，閘北區(qū)撤銷了考核辦，將此項(xiàng)工作歸到區(qū)人事局公務(wù)員管理科。 

    專家說法 考評(píng)程序繁瑣是各部門通病 

    北京大學(xué)政治學(xué)博士、中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍認(rèn)為，機(jī)關(guān)部門的考評(píng)程序繁瑣是各機(jī)關(guān)部門存在的通病，對(duì)于如何進(jìn)行適度準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)尚在探索階段，在程序上需待進(jìn)一步完善，對(duì)于部門的測(cè)評(píng)由定量向定性轉(zhuǎn)變也存在著不足之處，領(lǐng)導(dǎo)只能了解各部門的大致情況，對(duì)于背后的具體情況就無法掌握。 

    毛壽龍說，缺乏管理的機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，以提高其效率，對(duì)于過多的和不必要的干涉要適度刪減，以提高部門綜合素質(zhì)。