壟斷行業(yè)高管薪酬 誰說了算？
人社部勞動(dòng)工資研究所最新發(fā)布的2011年 《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示，我國企業(yè)工資分配的結(jié)構(gòu)性問題突出，企業(yè)高管收入增長偏快，部分高管薪酬水平過高。同時(shí)，部分行業(yè)工資水平增長過快，水平過高，拉大了社會(huì)不同群體間的收入差距。部分行業(yè)企業(yè)高管年薪上千萬元，2007年時(shí)平安公司總經(jīng)理年薪6616萬元，是當(dāng)年全國企業(yè)在崗職工平均工資的2751倍，相當(dāng)于農(nóng)民工平均工資的4553倍。
企業(yè)高管與部分行業(yè)工資增長過快、過高，拉大了社會(huì)不同群體間的收入差距。為我們了解當(dāng)下居民收入分配真實(shí)情況提供了鮮活資料。深入收入分配改革已是大勢所趨。但是收入分配改革方案八年呼之不出令人遺憾。在我看來，企業(yè)高管與部分行業(yè)工資增長過快、過高，就是一份中肯的收入分配改革建言。
報(bào)告建議，要規(guī)范高管人員薪酬，重點(diǎn)是問題比較突出的金融、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)。同時(shí)要以國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，探索工資總量決策機(jī)制，抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢。在我看來，這樣的建議具有很強(qiáng)的針對性。遏制金融、房地產(chǎn)行業(yè)暴利，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，打破既得利益格局，規(guī)范高管薪酬，確有必要。特別是要抑制住央企、壟斷行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢。
探索工資總量決策機(jī)制，對部分行業(yè)工資總量和工資水平進(jìn)行調(diào)控，有助于遏制壟斷行業(yè)高收入不斷膨脹的局面?？s小國企之間、行業(yè)之間薪酬分配差距。但是，工資總額與人均工資管理要注意兩個(gè)問題。一是壟斷行業(yè)工資總量與人均工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定的問題，不能讓壟斷行業(yè)自報(bào)高數(shù)據(jù)，給高收入預(yù)埋伏筆。二是壟斷行業(yè)內(nèi)部薪酬分配也應(yīng)體現(xiàn)公平，謹(jǐn)防普通員工工資被高管“平均”。在工資總量內(nèi)，要讓普通員工特別是編外人員獲得合理薪酬，必然會(huì)觸動(dòng)那些占有身份優(yōu)勢的高管等體制內(nèi)職工的既得利益，而且高管在薪酬分配中本身就是既得利益者。如何限制他們的高收入，監(jiān)管比較困難。對此，相關(guān)制度應(yīng)有周到的制度安排。
從根本上講，包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的國企薪酬分配應(yīng)走上制度化規(guī)范化管理的軌道。除了工資應(yīng)該接受公平檢驗(yàn)以外，國企福利分房、配車等隱性福利，利潤分配、職務(wù)消費(fèi)也應(yīng)得到規(guī)范。比如，此前有報(bào)道說央企超九成利潤去向不明；再比如，廣為輿論詬病的央企高管職務(wù)消費(fèi)，涉嫌揮霍浪費(fèi)的問題。中石化原老總陳同海每日揮霍的錢超過4萬元。中石化廣東分公司曾一次性購進(jìn)近82萬元的茅臺(tái)酒，還有每瓶無稅進(jìn)價(jià)就高達(dá)11846元的“拉菲”等名貴洋酒。如果壟斷行業(yè)薪酬分配本來就不合理、不規(guī)范，高管揮霍浪費(fèi)的問題得不到遏制，僅僅控制工資總量作用恐怕有限。
因此，國企特別是壟斷行業(yè)高管薪酬分配應(yīng)立足于社會(huì)價(jià)值回歸，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督與評判。除了管好高管工資福利以外，壟斷行業(yè)高管職務(wù)消費(fèi)與企業(yè)利潤分配也應(yīng)得到規(guī)范。避免 “日揮霍超過4萬元”的蛀蟲與天價(jià)酒單掏空國企根基，吞噬人民的財(cái)富。同時(shí)，國企特別是壟斷行業(yè)應(yīng)該主動(dòng)補(bǔ)上社會(huì)責(zé)任課，為國家分憂，向社會(huì)反哺。修正負(fù)面形象，不做利潤的“巨人”，行動(dòng)的“矮子”。
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