推進(jìn)“五大重建”工作 確保災(zāi)區(qū)群眾安穩(wěn)過冬

　　11月21日上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，四川省委常委、常務(wù)副省長魏宏向媒體通報(bào)了災(zāi)后重建進(jìn)展情況。

　　在關(guān)于災(zāi)后重建，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬以及四川積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面，魏宏作了詳細(xì)介紹。

　　著力推進(jìn)“五大重建”工作

　　魏宏介紹道，四川已全面展開了災(zāi)后恢復(fù)重建的千日奮戰(zhàn)，目前，正在著力推進(jìn)住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建以及生態(tài)重建等“五大重建”工作。

　　在住房重建方面，截至11月12日，四川全省正在重建農(nóng)村住房68.5萬戶，占需重建總數(shù)的52.6%，已竣工農(nóng)村住房19.5萬戶，占需重建總數(shù)的15.5%；已完成維修加固194萬戶，占需維修加固總數(shù)的87.8%。在建城鎮(zhèn)永久性住房3.9萬套（戶），已加固9.2萬套（戶）。在設(shè)施重建方面，積極推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，有4580多個(gè)重建項(xiàng)目已開工建設(shè)。在城鎮(zhèn)重建方面，預(yù)計(jì)年底前可全面完成恢復(fù)重建城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，一批市政公用設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)先期啟動(dòng)。在生態(tài)重建方面，正組織專家開展岷江及嘉陵江流域林地植被損失評(píng)估，力爭盡快完成岷江流域、嘉陵江流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃工程編制、大熊貓棲息地恢復(fù)重建規(guī)劃和大熊貓走廊帶建設(shè)規(guī)劃編制工作，并組織有效實(shí)施。同時(shí)，有序?qū)嵤┣甲逦幕瘬尵裙こ?、地震遺址保護(hù)與建設(shè)等工作。

　　力爭讓災(zāi)區(qū)群眾

　　11月底住進(jìn)過渡房

　　魏宏說，四川省在重災(zāi)區(qū)建成3000多個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)，建成活動(dòng)板房65.99萬套，資助 53萬農(nóng)戶自建了過渡房。進(jìn)入10月份后，針對(duì)海拔1500米以上的農(nóng)村高寒地區(qū)，進(jìn)一步拉網(wǎng)式檢查自建過渡房安全過冬措施的落實(shí)情況，組織災(zāi)民群眾不等不靠、自力更生、就地取材，充分利用倒塌房屋的可利用材料，通過加固、加厚、鋪油氈、筑土墻、蓋草屋頂、圍草簾子等措施，增強(qiáng)自建過渡房的防震、防雨、防風(fēng)、防水、保溫、御寒能力。

　　目前，住在自建過渡房中的53萬多農(nóng)戶，已采取防寒保暖措施的有50.35萬戶，占78％，到11月底能全部完成。截至11月18日，災(zāi)區(qū)個(gè)別地方（主要是北川、安縣）由于建房選址困難，暴雨、洪澇、泥石流加重災(zāi)情，尚有6489戶受災(zāi)群眾住在帳篷中。當(dāng)?shù)卣诖罱ê喴妆Ｅ?，力爭?1月底讓這些群眾全部搬進(jìn)過渡房。

　　吸引資金參與災(zāi)后重建

　　魏宏表示，災(zāi)后重建是四川省擴(kuò)大內(nèi)需，也是全國擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。但是政府的災(zāi)后恢復(fù)重建的資金只能占整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建資金總需求的1/5左右。我們將通過國內(nèi)銀行貸款、資本市場融資和社會(huì)捐助等渠道，通過政府的投入來吸引和激發(fā)民間企業(yè)來參與災(zāi)后重建。

　　魏宏說，在政府的災(zāi)后重建資金管理上，將主要強(qiáng)化三個(gè)方面：一方面是強(qiáng)化預(yù)算管理。從2009年開始，財(cái)政將本級(jí)政府籌集的災(zāi)后恢復(fù)重建的資金納入年初預(yù)算。二是強(qiáng)化專戶管理。縣級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定把災(zāi)后恢復(fù)重建的資金進(jìn)行專戶管理，實(shí)行資金的封閉運(yùn)行和專賬核算。三是強(qiáng)化專門的管理、專門監(jiān)督。通過政府的監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門，加強(qiáng)對(duì)重建資金的籌集、分配、績效進(jìn)行跟蹤檢查，并向社會(huì)定期公布檢查結(jié)果。

　　魏宏介紹，目前，監(jiān)察部門組織了87個(gè)監(jiān)察工作組，深入到了392個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督工作。
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