國務(wù)院令!礦山大檢查來了!

國家礦山安監(jiān)局 · 2021-02-25 09:45

2月20日,應(yīng)急管理部副部長、國家礦山安監(jiān)局局長黃玉治在全國礦山安全生產(chǎn)工作視頻會議上發(fā)表講話時提到,2月17日,山東煙臺招遠(yuǎn)市曹家洼金礦3號豎井發(fā)生火災(zāi)事故,造成6人死亡,4人獲救,險些釀成重大事故。這是繼棲霞笏山金礦“1?10”重大爆炸事故發(fā)生一個多月后,山東省再次發(fā)生的1起金礦事故,也是春節(jié)假期期間唯一一起礦山安全事故,同樣是山東、同樣是煙臺、同樣是金礦、同樣是電焊,如出一轍,而且發(fā)生在正月初六,搞得全國不得安寧,教訓(xùn)極其深刻,影響極其惡劣。  

針對于礦山事故多發(fā),國務(wù)院及應(yīng)急管理部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求以清理整治違規(guī)外包隊伍為突破口,立即組織對地下非煤礦山和尾礦庫開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)大排查,做到高風(fēng)險礦山自查自改、上級企業(yè)檢查下級礦山、市縣監(jiān)管部門督查礦山“三個百分百”。  

同時要深刻汲取事故教訓(xùn),加強(qiáng)動火作業(yè)和爆破管理,加快推進(jìn)安全基礎(chǔ)提升,嚴(yán)格落實非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任,加大淘汰退出力度,堅決防止同類事故重蹈覆轍。  

要全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查,深刻認(rèn)識其重要性和緊迫性,在強(qiáng)化自查自改、企業(yè)內(nèi)部檢查、監(jiān)管排查、監(jiān)察執(zhí)法上下功夫,確保取得實實在在的成效。要統(tǒng)籌兼顧做好各方面工作,著力轉(zhuǎn)變思想觀念,錘煉隊伍過硬作風(fēng),嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān),為全年工作起好步、開好局。  

應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)指示:各地不僅要吸取近期事故教訓(xùn),也要對近年來事故進(jìn)行梳理,對事故整改措施落實情況進(jìn)行評估,針對存在問題采取有效措施加以防范,不能再讓違規(guī)電焊、皮帶著火、瓦斯爆炸、沖擊地壓等引發(fā)重特大事故,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命!山東省政府要對招遠(yuǎn)曹家洼金礦事故提級調(diào)查,并組織全省所有非煤礦山進(jìn)行專項整治、開展全面檢查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決停下來,對重大隱患難以整改、重大災(zāi)害難以治理的,要依法依規(guī)關(guān)閉退出。  

立即組織開展安全大排查。全國非煤礦山要在1月份開展專項檢查的基礎(chǔ)上,重點對地下礦山和尾礦庫等高風(fēng)險礦山開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)大排查,做到“三個百分百”,即高風(fēng)險礦山自查自改百分百,上級企業(yè)檢查下級礦山百分百,市縣監(jiān)管部門督查礦山企業(yè)百分百。  

加強(qiáng)動火作業(yè)和爆破管理。近年來,電焊、氣焊等違規(guī)動火作業(yè),造成多起礦山事故,山東這兩起金礦事故都是因違規(guī)動火作業(yè)發(fā)生的,必須下決心解決這個問題。違規(guī)在井口和井下進(jìn)行動火作業(yè)的,一律依法責(zé)令停止作業(yè)、立即排除事故隱患,并對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員按上限實施處罰,性質(zhì)嚴(yán)重的,要移送司法機(jī)關(guān)。在火工品管理上,要汲取笏山金礦爆炸事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)禁同時同地裝卸炸藥和雷管,嚴(yán)禁違法違規(guī)存放、超量儲存,嚴(yán)禁爆破工等特種作業(yè)人員無證上崗,各級監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)上述問題,該處罰的處罰,該移送公安等相關(guān)部門的要移送。  

嚴(yán)厲打擊違規(guī)外包工程行為。從兩起事故暴露問題看,非煤礦山違規(guī)外包、以包代管問題十分普遍、十分嚴(yán)重、十分猖獗,必須鐵腕整治。對外包隊伍人員統(tǒng)一管理、特種作業(yè)人員持證上崗、安全教育培訓(xùn)等做出承諾,加強(qiáng)對外包工程的安全管理、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督考核,堅決解決外包施工隊伍“三不管”的問題。要嚴(yán)格執(zhí)法,對違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包工程等,一律依法停產(chǎn)整頓,并按上限實施處罰;對礦山企業(yè)或者控股企業(yè)不具備礦山安全管理能力,且未按期整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。  

進(jìn)一步推進(jìn)礦山淘汰退出。提高準(zhǔn)入門檻,各地要進(jìn)一步提高重點礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),鼓勵實力雄厚、安全有保障的大型企業(yè),整合重組不具備安全生產(chǎn)條件的小型礦山。  

正如黃部長在會上提到的,類似的礦山問題不止山東有,其他省份也有,有的還更為嚴(yán)重。近幾個月來,重慶已經(jīng)發(fā)生多起重大煤礦事故。  

重慶已經(jīng)發(fā)生多起重大煤礦事故:

重慶綦江渝陽煤礦突發(fā)事故,致2死3傷  

2月6日晚間,重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)布通告,綦江渝陽煤礦突發(fā)事故致5名員工被砸傷。其中,2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡;1人腿部重傷,另有2人輕微傷,留院觀察。  

重慶松藻煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成16死42傷  

2020年9月27日,重慶能投渝新能源公司松藻煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成16人死亡、42人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2501萬元。事故發(fā)生后,重慶市所有煤礦停產(chǎn)整頓。  

重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)重大火災(zāi)事故,23死1傷  

2020年12月4日,重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成23人死亡、1人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失2632萬元。事故發(fā)生后,重慶市所有煤礦再次停產(chǎn)整頓。  

頻頻發(fā)生事故,安全問題目前已成為重慶煤礦產(chǎn)業(yè)的最大要害問題。2020年12月7日,重慶市委常委會不得不打破常例,直接召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議。2021年1月20日,《重慶市人民政府關(guān)于同意重慶能源集團(tuán)淘汰煤炭落后產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦總體實施方案的批復(fù)》正式下發(fā),宣告了重慶國有煤礦煤炭開采的歷史終結(jié)。

編輯:李佳婷

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