資源稅可上調(diào)1500% 煤炭行業(yè)前途未卜
國財政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，上調(diào)鉛鋅礦、銅礦及鎢礦的資源稅，新的稅額標(biāo)準(zhǔn)將自今年8月1日起執(zhí)行。與調(diào)整前的稅額相比，礦石資源稅最高調(diào)整幅度達(dá)到1500%，最低幅度也超過300%。分析人士認(rèn)為，這一新政將顯著增加采礦企業(yè)的采礦成本，但由于增加值的絕對數(shù)值仍然不大，對上市公司業(yè)績影響有限。
按照財政部和國稅總局的最新通知，鉛鋅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)為：一等礦山每噸20元；二等礦山每噸18元；三等礦山每噸16元；四等礦山每噸13元；五等礦山每噸10元。而舊的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)依礦山等級分別為4元、3.5元、3.5元、2.5元、2元，新稅標(biāo)準(zhǔn)上升的幅度都在400%以上。
此外，新的銅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)和鎢礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)都有大幅度的提高，其中銅礦石一等礦山的資源稅調(diào)整前為每噸1.6元，調(diào)整后達(dá)到7元，調(diào)整幅度達(dá)到338%，鎢礦石四等礦山的資源稅調(diào)整前為每噸0.5元，調(diào)整后達(dá)到8元，調(diào)整幅度為1500%。
由于這是1993年財政部和國稅總局發(fā)布《資源稅暫行條例實施細(xì)則》以來，首次對鉛鋅礦、銅礦和鎢礦進(jìn)行資源稅的調(diào)整，而且幅度非常大。專家分析稱，這三種礦石都是我國比較稀缺的資源。由于開采分散，開發(fā)不規(guī)范經(jīng)常帶來一些浪費嚴(yán)重的問題。因此，此次調(diào)整三礦石的資源稅表明了政府要嚴(yán)控三礦石供給過快以及保護環(huán)境和資源的政策信號。
作為一項長期的政策，證券行業(yè)分析人士認(rèn)為，目前以開采此類礦石為主的上市公司將受到影響，包括西部礦業(yè)( 32.71,-1.00,-2.97%)(601168)、中金嶺南( 30.90,-1.08,-3.38%)(000060)、宏達(dá)股份( 49.79,0.00,0.00%)(600331)、馳宏鋅鍺( 64.96,-2.23,-3.32%)(600497)、廈門鎢業(yè)( 16.42,-0.11,-0.67%)(600549)等。
從公開的資料來看，西部礦業(yè)2006年繳納的資源稅為448萬元，其中該公司旗下的錫鐵山礦是中國年采選礦量最大的鉛鋅礦，2006年實際礦石處理量達(dá)到145.9萬噸，資源稅標(biāo)準(zhǔn)為3.5元每噸，而如果按照新的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，西部礦業(yè)所要繳納的資源稅將增長400%左右。中金嶺南也是如此，該公司2006年原礦執(zhí)行的資源稅為每噸4元，繳納的資源稅為507萬元，如果按照平均增長幅度來計算，中金嶺南或許將額外支出約2000萬元。
在招股說明書中，西部礦業(yè)就表示，國家可能會出臺一些政策來引導(dǎo)資源的開采，比如提高資源稅稅率和資源補償費征收比例，如果這些政策出臺，而該公司又不能將這些增加的稅負(fù)轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)的話，將對公司的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生一定影響。
不過，雖然資源稅的上調(diào)將增加這些公司的開采成本，而且增加的幅度較大，但光大證券分析師江宇昆認(rèn)為，不能從靜態(tài)的角度來看待這一事件，因為最近幾年來有色金屬的價格也在不斷上漲，資源稅的上調(diào)對上市公司的整體業(yè)績影響還是非常有限的。中投證券有色金屬行業(yè)分析師李勤表示，由于國際礦產(chǎn)價格穩(wěn)定以及三行業(yè)開采企業(yè)利潤豐厚，因此資源稅調(diào)整后所帶來的成本并不會給企業(yè)帶來太大的影響。
兩家大型礦山開采類上市公司在接受記者采訪也表示，資源稅的上調(diào)肯定會增加企業(yè)的成本，但作為一個年凈利潤超過10個億的企業(yè)來說，這點成本是完全能夠消化的。
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