淘汰落后產(chǎn)能加速“中國(guó)制造”升級(jí)

　　2010年夏末，一場(chǎng)面向落后產(chǎn)能的“淘汰風(fēng)暴”，驟然降臨?！安扇¤F的手腕淘汰落后產(chǎn)能，抓好節(jié)能減排工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)。”在國(guó)務(wù)院　　總理溫家寶提出上述要求后，8月上旬，工業(yè)和信息化部發(fā)布通告，限令18個(gè)工業(yè)行業(yè)的2087家企業(yè)在今年9月底前必須淘汰落后產(chǎn)能。有關(guān)專家指出，在鐵腕淘汰落后產(chǎn)能的新形勢(shì)下，加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，不僅是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加速“中國(guó)制造”升級(jí)的需要。

　　加速“中國(guó)制造”升級(jí)

　　“這次淘汰力度空前，對(duì)于企業(yè)來說，淘汰落后產(chǎn)能就意味著要加快轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)就是坐以待斃?！币晃还I(yè)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)這次的政策調(diào)整力度之強(qiáng)感到振奮。他認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能，只能以先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)由低效益的加工向高附加值的精、深加工轉(zhuǎn)變，同時(shí)這也倒逼企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　淘汰落后產(chǎn)能，直接涉及我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。此次淘汰名單中，幾乎都是技術(shù)含量不高的“三高兩低”（高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益）產(chǎn)能，其不僅影響環(huán)境、限制企業(yè)自身效益的提高，也成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的羈絆。近年來，為解決淘汰落后、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，許多企業(yè)本著求效益、御危機(jī)、上臺(tái)階的目的，積極加大自主研發(fā)投入力度，進(jìn)行技術(shù)改造。其中，在造紙產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)前列的華泰集團(tuán)，針對(duì)以往造紙業(yè)生產(chǎn)中的高污染、高能耗的問題，持續(xù)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，圍繞生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，自主研發(fā)并應(yīng)用了70余件已申請(qǐng)中國(guó)專利的節(jié)能減排新技術(shù)。憑借自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、效益雙豐收，成為世界最大的新聞紙生產(chǎn)基地之一。同時(shí)，企業(yè)也成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，站上了產(chǎn)業(yè)鏈高端。

　　“落后產(chǎn)能能耗高、污染重、安全無(wú)保障，是粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要表現(xiàn)，是導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的重要因素之一?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院有關(guān)專家向記者表示，只有加快淘汰落后產(chǎn)能，才能改變發(fā)展方式，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)容量；只有提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)裝備水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐

　　來自聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2009年中國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例已達(dá)15.6%，成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。目前，我國(guó)水泥、鋼鐵、建材、造紙、汽車等行業(yè)的生產(chǎn)能力已居世界第一，有210種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但由于在很多關(guān)鍵技術(shù)上缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，工業(yè)行業(yè)中仍有接近20%的產(chǎn)能是落后的，“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)的問題普遍存在，多數(shù)企業(yè)尚處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈底部。

　　從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)開始淘汰落后產(chǎn)能的工作。進(jìn)入新世紀(jì)以來，淘汰落后產(chǎn)能成為推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的重要措施。2009年，國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，把淘汰落后產(chǎn)能、提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要內(nèi)容。淘汰落后產(chǎn)能，給自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)在節(jié)能減排方面的專利總量仍然偏少，在新能源交通工具領(lǐng)域，從1990年至2009年，日本豐田公司在全球公開的專利申請(qǐng)超過5000件，而同期我國(guó)的汽車廠商沒有任何一家達(dá)到百件。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)，替代落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，也是加速實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”由大變強(qiáng)的迫切需要。我國(guó)計(jì)劃在“十一五”期間完成節(jié)能減排目標(biāo)20%，但前4年累計(jì)完成14.38%，因此，淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排所面臨的任務(wù)仍十分艱巨?！肮?jié)能減排的關(guān)鍵在于技術(shù)。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普近日指出，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是目標(biāo)又是手段，在這個(gè)過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)是支撐發(fā)展的強(qiáng)有力的工具。