國(guó)家發(fā)改委專家：地方債風(fēng)險(xiǎn)將倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　日前，在達(dá)沃斯論壇“全球風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)案例”分論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴表示，經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，如地方債問題、金融體系風(fēng)險(xiǎn)（影子銀行）、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)等，這些都倒逼中國(guó)投資體系改革，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

　　他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，2012年GDP增速7.8%，較2007年13%的增速有實(shí)質(zhì)性減速。去年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了1.2個(gè)百分點(diǎn)，城市化率提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)超過(guò)投資的貢獻(xiàn)1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是很多年都沒有的。

　　王一鳴坦言，地方債的形成主要是由于地方政府大搞建設(shè)，產(chǎn)生了社會(huì)福利缺口，但這種負(fù)債對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)可以置換，因此風(fēng)險(xiǎn)可控。此外，地方債還涉及到財(cái)稅體系改革。

　　6月份，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布審計(jì)公告，公布對(duì)36個(gè)地區(qū)地方債務(wù)的抽查結(jié)果。至2012年年底36個(gè)地區(qū)債務(wù)余額共計(jì)3.85萬(wàn)億元，較2010年增加4409.81億元，增幅12.94%。其中，21個(gè)地方政府承諾以土地出讓收入為償債來(lái)源，占這些地區(qū)債務(wù)余額的 54.64%。

　　他認(rèn)為，地方債并不全是房地產(chǎn)的問題，但是現(xiàn)在全國(guó)特別是大城市的房地產(chǎn)價(jià)格回升，國(guó)內(nèi)三四線城市的空置率較高，這是令人比較擔(dān)憂的問題。

　　對(duì)于如何化解地方債務(wù)危機(jī)，王一鳴認(rèn)為，政府需要改變現(xiàn)有金融理念，這將是一個(gè)宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。