[獨(dú)家]水泥企業(yè)如何參與全國碳交易？

  全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場將在2016年正式啟動運(yùn)行。

  2013年至2015年是中國七個碳交易試點(diǎn)省市的三年試運(yùn)行期，目前均已圓滿完成了2013年和2014年兩個年度的履約任務(wù)，運(yùn)行平穩(wěn)、亮點(diǎn)頻出，效果顯著。參與其中的絕大多數(shù)水泥企業(yè)也以積極的態(tài)度主動應(yīng)對，配合試點(diǎn)省市政府的減排要求，加強(qiáng)企業(yè)自身的碳排放管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了控制碳排放的目標(biāo)，為下一步參與全國統(tǒng)一碳交易市場積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  反觀全國大約3000家水泥企業(yè)，大部分都還沒有做好參與全國碳交易的準(zhǔn)備，倉促上陣，難免疏漏，給企業(yè)帶來不必要的損失和風(fēng)險。我們建議，所有的水泥企業(yè)都應(yīng)立即從思想上、技術(shù)上、管理系統(tǒng)上，加強(qiáng)碳交易的能力建設(shè)，以積極主動的姿態(tài)，迎接全國碳交易市場的檢驗(yàn)，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的價值。

  首先，所有水泥企業(yè)的管理層必須充分認(rèn)識參與碳交易的必要性，提高參與碳交易的自覺意識。毋庸贅言，這是做好企業(yè)一切工作的前提條件。

  其次，要建立企業(yè)級的碳排放管理體系，這是企業(yè)參與碳交易的核心能力。企業(yè)的碳排放管理體系應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：與碳減排目標(biāo)相關(guān)的規(guī)劃、政策、組織、制度；與碳排放源相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)、邊界、數(shù)據(jù)；與碳交易履約相關(guān)的監(jiān)測、核算、核查、報告；與碳配額管理相關(guān)的抵消、交易、融資、會計(jì)核算等等。其中，數(shù)據(jù)又是整個碳排放管理體系的基礎(chǔ)因素，所有的過程監(jiān)測數(shù)據(jù)以及最終的結(jié)果數(shù)據(jù)，都應(yīng)當(dāng)納入碳排放管理體系之中，嚴(yán)密全程監(jiān)測、準(zhǔn)確記錄歸檔。2013年，國家發(fā)改委發(fā)布了《中國水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》（發(fā)改辦氣候2013-2526號文），詳細(xì)列明了水泥生產(chǎn)的溫室氣體排放源種類和數(shù)據(jù)清單，是水泥企業(yè)監(jiān)測與報告碳排放情況的經(jīng)典文件，是碳排放數(shù)據(jù)管理人員必須掌握的基礎(chǔ)工具，也是水泥企業(yè)碳交易能力建設(shè)的基本教材。

  碳配額的管理也是企業(yè)級碳排放管理體系的重要組成部分。說通俗一點(diǎn)，“碳配額”就是企業(yè)的“碳票”。和上市企業(yè)的股票一樣，碳票也是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)。更重要的是，沒有上市股票，企業(yè)照樣可以生產(chǎn)經(jīng)營；而沒有碳票，企業(yè)將無權(quán)生產(chǎn)，不能經(jīng)營！和股票一樣，碳票也具備其相應(yīng)的金融屬性，可以交易買賣，還可以衍生出多種融資工具，為企業(yè)的融資業(yè)務(wù)拓展更大的操作空間。對于大型水泥企業(yè)集團(tuán)來說，屬下多家水泥子公司的碳配額更可以嘗試集中管理，充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。

  另外，建設(shè)碳排放管理的組織架構(gòu)是實(shí)施企業(yè)級碳排放管理體系的最重要保障措施，水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派合適人員，充實(shí)碳排放管理的各個崗位。

  第三，充分利用全國碳交易啟動之前這不多的時間，主動開展碳排放監(jiān)測，模擬核算，積累經(jīng)驗(yàn)。去年，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》（發(fā)改氣候2014-63號文）。最近，國家發(fā)改委再次發(fā)出通知，要求各地抓緊推進(jìn)報告工作，為啟動全國碳交易奠定基礎(chǔ)。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)會，真正摸清自己的碳排放家底，做到“心中有數(shù)”地參與碳交易，贏取主動；應(yīng)當(dāng)積極參加各地發(fā)改委和中國水泥協(xié)會組織的碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)活動，熟悉規(guī)則，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，有準(zhǔn)備地參加全國碳交易。

  最后，充分利用外部咨詢力量，以達(dá)事半功倍的效果。近十年來，中國碳市場已經(jīng)培育出一批優(yōu)秀的碳交易中介咨詢機(jī)構(gòu)，他們掌握碳交易的各項(xiàng)規(guī)則，熟悉國家的碳交易政策，積累了比較豐富的碳交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對于還不熟悉碳交易的大部分水泥企業(yè)來說，善于利用這一類外部資源，將可以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，少走彎路，更快地適應(yīng)碳交易的市場環(huán)境。

  中國水泥已經(jīng)穩(wěn)居世界第一的市場地位，中國水泥企業(yè)為國家的改革開放做出了重大貢獻(xiàn)；面臨保護(hù)環(huán)境、減少排放的歷史重任，中國水泥企業(yè)也必將交出一份負(fù)責(zé)任的靚麗答卷。