兩部委關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知（含標(biāo)準(zhǔn)）

  各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)：

  按照《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號(hào)）要求，決定對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、對(duì)水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)

  （一）對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體見(jiàn)附件。

  （二）水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年度執(zhí)行，數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止。

  （三）國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  （四）各地可以結(jié)合實(shí)際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  二、建立健全相關(guān)配套制度

  （一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)管理制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管。

  （二）依托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。

  （三）水泥企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。

  （四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。

  三、加強(qiáng)分工協(xié)作

  （一）省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)要明確階梯電價(jià)政策甄別認(rèn)定執(zhí)行的程序，省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)政策實(shí)施工作，確保政策執(zhí)行到位。

  （二）自2017年1月1日起，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要商統(tǒng)計(jì)部門(mén)于每年7月1日前組織完成對(duì)省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計(jì)、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)同意后向社會(huì)公布，并將相關(guān)情況函告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

  （三）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)公布的企業(yè)名單、電耗水平和省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)公布的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照抄見(jiàn)的水泥生產(chǎn)用電量及時(shí)收取核查期內(nèi)加價(jià)電費(fèi)。

  四、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價(jià)電費(fèi)資金

  因?qū)嵤╇A梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價(jià)增加的成本；90%留給地方政府用于獎(jiǎng)勵(lì)水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價(jià)電費(fèi)資金管理使用辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

  五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

  （一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低對(duì)水泥企業(yè)的用電價(jià)格。

  （二）省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要將轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)可比水泥綜合電耗在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并動(dòng)態(tài)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)階梯電費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

  （三）國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局將在各自職能范圍內(nèi)組織力量不定期對(duì)水泥企業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策情況進(jìn)行核查、抽查和監(jiān)督。

  六、其他事項(xiàng)

  本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對(duì)淘汰類(lèi)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

  國(guó)家發(fā)展改革委

  工業(yè)和信息化部

  2015年1月14日

  附件：水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)