[獨(dú)家]高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休

  近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站公布了《2016年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排》，安排涉及九個(gè)方面。與水泥行業(yè)直接有關(guān)的有規(guī)劃科技、非煤礦山安全監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等四個(gè)方面安排。

  國(guó)家明確，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，標(biāo)準(zhǔn)指，環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。安全是水泥產(chǎn)能必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之一。

  在工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排中提出要加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，對(duì)水泥行業(yè)列明的要求是，開展水泥企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故解析。組織編制《水泥企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故解析》，分析事故發(fā)生的深層次原因，歸納事故發(fā)生規(guī)律，為企業(yè)防范同類型事故發(fā)生提供借鑒。加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)因素辨識(shí)和防范能力。積極運(yùn)用建材行業(yè)《較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)及防范指導(dǎo)手冊(cè)》成果，督促各地加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)充分運(yùn)用《手冊(cè)》，對(duì)企業(yè)所存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)、分級(jí)、管理，并落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管控。在工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排中繼續(xù)深化專項(xiàng)治理工作的其中一項(xiàng)是，持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作。督促企業(yè)做到有限空間作業(yè)安全措施“六到位”（有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、作業(yè)審批到位、作業(yè)人員培訓(xùn)到位、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置到位、通風(fēng)檢測(cè)防護(hù)到位、應(yīng)急措施到位），遏制有限空間作業(yè)事故。

  今年以來，見到媒體報(bào)道的水泥安全事故已有兩起，一起是在有限空間內(nèi)發(fā)生安全事故，另一起是在境外水泥建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故。發(fā)生后一起事故的兄弟單位，在去年10月曾發(fā)生過一起較大安全事故?？磥?，此次安監(jiān)總局將開展水泥企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故解析很有必要，確實(shí)能為行業(yè)內(nèi)企業(yè)防范同類型事故發(fā)生提供借鑒。

  對(duì)建材企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)因素辨識(shí)和防范能力也很有必要，只有對(duì)企業(yè)內(nèi)存在的危險(xiǎn)因素辨識(shí)清楚，如何防范也清楚，才能從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。否則只是將安全停留在嘴上，或是走走過場(chǎng)而已。

  建材行業(yè)儲(chǔ)罐（倉(cāng)） 、料倉(cāng)、煤粉庫(kù)（地坑、倉(cāng)） 、筒形儲(chǔ)存庫(kù)等都屬有限空間。此次2016年專項(xiàng)治理工作有督促企業(yè)做到有限空間作業(yè)安全措施“六到位”，這將有效遏制水泥行業(yè)中罐、倉(cāng)、庫(kù)安全事故的高發(fā)。值得關(guān)注和期待的是，在規(guī)劃科技重點(diǎn)工作中有，發(fā)布《不適宜或禁止人工操作的崗位目錄》，分行業(yè)編寫《機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》。用科技手段防止水泥企業(yè)在有限空間進(jìn)行人工作業(yè)時(shí)易導(dǎo)致事故的多發(fā)，安監(jiān)總局實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作中應(yīng)考慮納入水泥。

  在非煤礦山安全監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作方面也有統(tǒng)一安排，普遍適用各行業(yè)的工作內(nèi)容。

  習(xí)近平總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。

  四個(gè)到位是由許許多多日常安全工作做到位所組成，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任要從生產(chǎn)中的每一件事做起，從每一個(gè)崗位做起，從每一個(gè)員工做起，每時(shí)每刻都要牢記“安全第一”，做到安全生產(chǎn)。

  走進(jìn)水泥企業(yè)基本都能見到一條“高高興興上班、平平安安回家”的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，在2016年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排中要求努力營(yíng)造“高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休”的文化氛圍。這一要求不僅著力當(dāng)前，而且眺望未來每個(gè)人的生活質(zhì)量。水泥企業(yè)應(yīng)該為此努力，讓每個(gè)水泥員工都能“高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休”，這也是每一個(gè)水泥員工的期望所在。