中央改變基建態(tài)度？緊張為時(shí)尚早

  中央對于基建的態(tài)度似乎正在轉(zhuǎn)變，這讓包括水泥行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)緊張起來。

  近日，去年9有發(fā)改委才批復(fù)的內(nèi)蒙古包頭地鐵項(xiàng)目，今年5月動(dòng)工，僅僅3個(gè)月就被叫停，同時(shí)被叫停的還有內(nèi)蒙古其他幾個(gè)城市的地鐵線路。更有媒體判斷短期內(nèi)還會(huì)有已批基建項(xiàng)目被叫停。

  加之中泰證券等多家證券公司研判，由于今年財(cái)政支出節(jié)奏加快所致，將更多赤字分?jǐn)偟搅松习肽?，所以下半年基建投資仍將面臨持續(xù)下行的壓力。

  這是否代表未來基建投資將走下坡路？已經(jīng)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩壓力的水泥行業(yè)，如果在遭遇需求下滑，后果不堪設(shè)想，這份緊張看起來不無道理。但從實(shí)際情況來看，現(xiàn)在緊張為時(shí)尚早。

  先從被叫停的包頭地鐵項(xiàng)目來看，這項(xiàng)總投資為305.52億元的地方基建項(xiàng)目，其中40%為資本金，由包頭市財(cái)政資金籌措，其他資金通過國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決，其中就包括PPP。這不僅給這個(gè)前三季度財(cái)政收入為170億的地方政府帶來巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，更埋下了金融風(fēng)險(xiǎn)。

  《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，“包頭地鐵項(xiàng)目被叫停明確傳達(dá)出中國決策層對基建財(cái)政政策調(diào)控的一種態(tài)度。這背后與中央高層所講的，‘搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降杠桿、化解金融風(fēng)險(xiǎn)’的整體調(diào)控思路是一脈相承的?！?

  清理PPP亂象，采取有效措施遏制地方政府依靠債務(wù)型投資來支撐經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該本次叫停的主因。除此之外，健康、必要的基建投資則將繼續(xù)高增長。

  中國水泥研究院高級分析師鄭建輝認(rèn)為，從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看，今年以來全國基建投資增速正在逐步下滑是不爭的事實(shí)，但總體投資還是不斷上升的。此外，今年下滑的原因主要在于電力、燃?xì)獾软?xiàng)目投資的降低，水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資還處于高位?！翱梢哉f，基建對于水泥的需求還將保持在一定的高度。”

  此外，從各地透露的基建投資計(jì)劃來看，投資還將繼續(xù)增長。特別是十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國的