定制度規(guī)范管理 嚴(yán)監(jiān)管打擊違法 創(chuàng)新舉促進(jìn)發(fā)展 吉水“疏堵結(jié)合”治理砂場惠民生

“現(xiàn)在買砂石比以前方便多了，只要打個電話就有人送上門來，而且價格劃算?！苯眨谘b修新房的劉女士很滿意，之前的擔(dān)憂也一并消除了。這是吉水縣疏堵結(jié)合，整治砂石行業(yè)亂象，解民憂、惠民生引來的群眾贊譽(yù)。

近年來，吉水縣堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，多點(diǎn)發(fā)力管控砂石資源市場，推進(jìn)河道砂石規(guī)范化開采，平抑砂石市場價格，采砂行業(yè)正朝著管理有序、治根清源、惠及民生的方向前進(jìn)。

定制度，規(guī)范涉砂行業(yè)經(jīng)營管理。從2018年開始，該縣一些不法商人哄抬砂石價格，出現(xiàn)了“買砂難、運(yùn)砂亂、運(yùn)費(fèi)高、管理亂”的現(xiàn)象，一度給該縣工程項(xiàng)目建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活用砂帶來了困擾。為規(guī)范砂石經(jīng)營管理工作，合理調(diào)節(jié)砂石市場價格，該縣制定了《吉水縣河道砂石經(jīng)營管理有關(guān)辦法（試行）》及《2020年吉水縣砂石行業(yè)集中整治工作方案》。同時，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化砂場建設(shè)。該縣由水投公司運(yùn)營管理河道砂石開采，統(tǒng)一辦理砂石購運(yùn)卡。另外，建立砂石整治全天候巡查工作機(jī)制，4個采砂場均安裝了遠(yuǎn)程電子監(jiān)控設(shè)備和計重（地磅）設(shè)備，安排專人通過遠(yuǎn)程電子監(jiān)控大屏，對砂場開票、裝砂、運(yùn)砂情況實(shí)時監(jiān)管；禁止大型拖車進(jìn)入砂場裝砂，除攪拌站外，所有運(yùn)砂車輛車廂容量控制在15立方米以內(nèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)砂司機(jī)的管理，該縣采砂辦與攪拌站、重點(diǎn)項(xiàng)目辦分別簽訂《河道砂石運(yùn)輸購銷監(jiān)督管理協(xié)議》，與運(yùn)砂司機(jī)簽訂《河道砂石運(yùn)輸購銷協(xié)議》，并繳納一定的履約保證金，強(qiáng)化協(xié)議約束性。

嚴(yán)監(jiān)管，打擊砂石違法犯罪行為。該縣結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，不斷加大行業(yè)治亂力度，縣水利、公安、交警、公路、運(yùn)管、市監(jiān)、海事等相關(guān)職能部門定期開展砂石整治聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。2019年以來，該縣立案查處非法采砂案件8起，依法扣押運(yùn)輸非法砂石車輛30輛，查處砂石轉(zhuǎn)儲點(diǎn)60余處，處理外運(yùn)砂石車輛176余輛(其中取消運(yùn)砂資格車輛66輛)，查處違約用砂企業(yè)14家，切割“三無”淘金船1艘，收繳罰沒款115萬余元。

為斬斷砂石違法利益鏈，該縣采用計劃用砂、按需供砂制度?？h采砂辦組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)辦等用砂情況進(jìn)行抽查，根據(jù)核查情況下達(dá)月用砂計劃，發(fā)放購砂憑證，有效打擊了采運(yùn)砂石中的違法行為，保障砂石市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

創(chuàng)新舉，讓砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。砂石治理，不僅靠“堵”，更要靠“疏”。該縣創(chuàng)新管理模式，砂場運(yùn)營不再延續(xù)多年的傳統(tǒng)方式，而是由原先的18家采砂勞務(wù)公司，變?yōu)榭h水投公司統(tǒng)一招標(biāo)砂石勞務(wù)和運(yùn)輸，統(tǒng)一管理調(diào)控。建立吉水縣水利投資數(shù)字化指揮中心，安裝ETC智能收費(fèi)系統(tǒng)，在保證國家資產(chǎn)不流失的前提下，充分尊重砂石企業(yè)的合法利益，在全新的運(yùn)行模式中為他們預(yù)留了足夠的參與空間。2019年，該縣砂石累計銷售額2.6億元，純收入1.79億元，上繳國家稅收6000萬元。如今，該縣已關(guān)停砂場的生態(tài)修復(fù)、岸線清理恢復(fù)和綠化美化工作穩(wěn)步推進(jìn)中。

贛江有凈水，沿岸有綠意。吉水縣一江兩岸風(fēng)光帶上精品迭出，“河暢、水清、岸綠、景美”的自然和人文風(fēng)光正循著贛江吉水段不斷延展。