[獨(dú)家]從浙江省經(jīng)信廳規(guī)范發(fā)布水泥熟料生產(chǎn)線說開去！
進(jìn)入2022年第11天，浙江省經(jīng)信廳發(fā)布“浙江省2021年度水泥熟料平板玻璃生產(chǎn)線公示”。與2020年初工信部原材料司發(fā)布的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問答》，即行政解釋中要求的“各地省級(jí)工信主管部門需在每年3月31日前更新并公告本地區(qū)截止上年底的水泥熟料生產(chǎn)線清單”足足提前了2個(gè)半月還多。按理說，只要在3月31日前公告都可以，沒必要拿來說事。可業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀，還不得不說。
現(xiàn)狀是2021年3月31日前公告2020年生產(chǎn)線清單的省市數(shù)在個(gè)位數(shù)之內(nèi)，除去上海市，也就是準(zhǔn)時(shí)公告數(shù)不足1/3。更令人驚訝的，直至2021年12月31日還在公告2020年水泥熟料生產(chǎn)線清單的省（之前甚至還有跨兩個(gè)年度公告的狀況）。這些地方的主管部門如果要求所管理的水泥企業(yè)上報(bào)有關(guān)材料時(shí)，難道也可以允許企業(yè)有這樣的“彈性”？這樣的“任性”？不能吧！
現(xiàn)在輔助辦公工具功能十分強(qiáng)大，發(fā)達(dá)的通訊手段使數(shù)據(jù)交換速度快捷。主管部門在第一季度內(nèi)準(zhǔn)時(shí)完成對(duì)上一年度本地區(qū)的水泥熟料生產(chǎn)線清單公告工作事項(xiàng)有那么難嗎！何況只是更新而言。
去年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在總體目標(biāo)上明確，到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升。在健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用中明確，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，著力實(shí)現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，把該管的事務(wù)管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。在健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行中明確，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，著力實(shí)現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙。
為保障政令暢通，提高行政效能，推進(jìn)廉政建設(shè)，健全行政監(jiān)督制度，國務(wù)院制定《政府督查工作條例》（國務(wù)院令第733號(hào)）?！墩讲楣ぷ鳁l例》規(guī)定，政府督查內(nèi)容第四項(xiàng)為本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府的行政效能。
既然連續(xù)發(fā)生不按時(shí)公告上一年度水泥熟料生產(chǎn)線清單，即有責(zé)不為、效能低下的狀況，作為國家主管部門和省級(jí)政府對(duì)作為所屬部門和下級(jí)人民政府的失責(zé)行為應(yīng)該給予追究，不應(yīng)讓“失責(zé)”年年重演。
編輯：敖思
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