重磅！《水泥生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》征求意見稿發(fā)布

日前，市場監(jiān)管總局組織對《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則通則》和建筑用鋼筋等24個產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則進行修訂?，F(xiàn)將《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則通則（征求意見稿）》和建筑用鋼筋等24個產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則（征求意見稿）向社會公開征求意見。

（一）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則通則》修訂的主要內(nèi)容。

一是調(diào)整審批事權(quán)。將審批事權(quán)明確為省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門，簡化審批流程，壓縮審批時限。二是明確先核后證、后置現(xiàn)場審查和告知承諾3種許可審批方式的具體要求。三是落實主體責(zé)任和質(zhì)量安全追溯要求。增加了“建立質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全追溯制度，有效落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”的規(guī)定。四是完善檢驗檢測報告要求。將企業(yè)提交的檢驗檢測報告時限調(diào)整為申請前6個月內(nèi)，且明確檢驗檢測報告不得為多份報告的組合。

（二）實施細(xì)則修訂的主要內(nèi)容。

一是合并部分實施細(xì)則。將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備和無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2個實施細(xì)則合并為1個《廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》。二是更新部分產(chǎn)品引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對涉及標(biāo)準(zhǔn)變化的18個產(chǎn)品，實施細(xì)則引用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等進行了更新。三是更新產(chǎn)業(yè)政策要求。完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險化學(xué)品等5類產(chǎn)品實施細(xì)則中的產(chǎn)業(yè)政策要求。四是完善設(shè)施設(shè)備要求。根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)進步情況，對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗檢測設(shè)備要求進行了增加或刪減。五是優(yōu)化檢驗檢測項目。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全，對部分產(chǎn)品的檢驗檢測項目進行優(yōu)化。六是規(guī)范實施細(xì)則中“企業(yè)實地核查辦法”的核查條款和定方法，減少核查人員自由裁量權(quán)。七是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗碗機用餐具洗滌劑產(chǎn)品，統(tǒng)一了技術(shù)要求。

針對《水泥生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》主要修訂內(nèi)容如下：

一、細(xì)則將水泥產(chǎn)品劃分為通用水泥、硅酸鹽水泥熟料、特種水泥等3個產(chǎn)品單元，29個產(chǎn)品規(guī)格，并規(guī)定了各產(chǎn)品單元應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。其中產(chǎn)品名稱通用水泥中鋼渣硅酸鹽水泥更改為鋼渣礦渣硅酸鹽水泥，新增了石膏礦渣水泥，在特種水泥中新增了快速施工用海工硫鋁酸鹽水泥、低熱礦渣硅酸鹽水泥、快硬高鐵硫鋁酸鹽水泥、白色硫鋁酸鹽水泥、海工低熱硅酸鹽水泥、高溫固井用硅酸鹽水泥等新水泥標(biāo)準(zhǔn)。

二、是壓縮審批時限。將先核后證審批時限明確為30日，后置現(xiàn)場審查審批時限明確為5日，告知承諾審批時限明確為1日。

三、按照工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范水泥行業(yè)產(chǎn)能有關(guān)工作要求，在2025年12月31日前，開展產(chǎn)能整改并按程序?qū)嵤┊a(chǎn)能置換、完善備案等審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出許可范圍變更申請。企業(yè)增加產(chǎn)能情形的，所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)進行實地核查，符合通則和本細(xì)則條件的，頒（換）發(fā)生產(chǎn)許可證證書。企業(yè)減少產(chǎn)能且生產(chǎn)類型未發(fā)生變化的，無需進行實地核查，符合通則和本細(xì)則條件的，頒（換）發(fā)生產(chǎn)許可證證書。

四、許可證副本附錄從原來顯示窯規(guī)格型號，磨機規(guī)格型號，改為政府批復(fù)窯日產(chǎn)能和水泥年產(chǎn)能，如下圖：