山東：奮力攻堅(jiān)擘畫卷　碧水藍(lán)天展新顏

今年3月，德州市6個(gè)主要河流國控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)100%。圖為綠意盎然的樂陵市躍馬干渠濕地公園?！〈揸繑z

◆岳紅星

今年以來，山東省德州市生態(tài)環(huán)境局圍繞省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府中心任務(wù)，聚焦“守護(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗德州”工作主線，砥礪奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗德州建設(shè)初見成效。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

德州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提升科技治污水平，引入“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)，每日會(huì)商研判空氣質(zhì)量形勢，有針對(duì)性地做好污染源管控。緊抓降塵抑塵，壓實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段道路深度保潔。穩(wěn)妥有序推進(jìn)老舊移動(dòng)源淘汰更新，全市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車淘汰率為67.8%。強(qiáng)化臭氧污染防治，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性原輔材料替代，組織開展專項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)開展低效治污設(shè)施升級(jí)改造。妥善做好重污染天氣應(yīng)急工作，第一季度共發(fā)布重污染天氣預(yù)警4次。

推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加大對(duì)污染源及潛在污染隱患的管理巡查監(jiān)測力度。每天對(duì)超Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)的國控、省控?cái)嗝孢M(jìn)行預(yù)警通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，控制水質(zhì)惡化趨勢。多部門聯(lián)合開展冬春季水質(zhì)保障提升行動(dòng)，第一季度全市出動(dòng)檢查人員4685人（次），排查城鎮(zhèn)管網(wǎng)446公里，檢查污水處理廠69座、檢查河湖545條（段）等，發(fā)現(xiàn)及整改隱患381個(gè)，確保斷面水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展入河排污口溯源整治，全市累計(jì)排查、認(rèn)定各類入河排污口1324個(gè)。

抓好土壤固廢監(jiān)督管理。第一季度組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審8件（次）；調(diào)整更新2025年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄62家，制定2025年農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃。完成24家危廢經(jīng)營企業(yè)與省級(jí)平臺(tái)視頻聯(lián)網(wǎng)，及8家危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）建設(shè)。持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，完成5家涉危廢企業(yè)規(guī)范化管理評(píng)估，5家危廢經(jīng)營企業(yè)換證發(fā)證工作。

在一系列生態(tài)環(huán)境治理措施加持下，德州市主要環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善。今年第一季度，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.64，同比改善13.8%；PM2.5濃度為48微克/立方米，同比改善21.3%；優(yōu)良天數(shù)比例為75.6%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。3月，全市6個(gè)主要河流國控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)100%，各縣（市、區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境總體安全，未發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)效

德州市生態(tài)環(huán)境局不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管模式，堅(jiān)持幫扶與執(zhí)法并重并舉，充分彰顯生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的力度和溫度。

實(shí)施差異化執(zhí)法。常態(tài)化落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)納入正面清單企業(yè)以非現(xiàn)場執(zhí)法方式開展檢查；對(duì)輕微違法行為加強(qiáng)教育引導(dǎo)，依法依規(guī)實(shí)施減罰免罰，對(duì)惡意違法依法嚴(yán)懲。

提升智慧化監(jiān)管水平。運(yùn)用在線監(jiān)測用電監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，大力推行無感執(zhí)法，非現(xiàn)場執(zhí)法比例保持在40%以上，減小對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法。落實(shí)“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進(jìn)執(zhí)法模式，強(qiáng)化事前預(yù)警和事后監(jiān)管。

健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。制定落實(shí)《2025年德州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》，完善監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好各級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)及地表水監(jiān)測斷面的優(yōu)化調(diào)整工作；強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行保障，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范監(jiān)測行為。提升縣級(jí)監(jiān)測能力，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境管理中的支撐作用。

降碳減污服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

德州市生態(tài)環(huán)境局協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力譜寫美麗德州建設(shè)新篇章。

狠抓降碳減污試點(diǎn)落實(shí)，探索綠色發(fā)展路徑。高標(biāo)準(zhǔn)完成禹城市功能糖行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)功能糖行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。全市5家企業(yè)成功入選第二批山東省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。全力推進(jìn)生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)。2025年，謀劃禹城市、臨邑縣兩個(gè)EOD項(xiàng)目，全市列入國家和省級(jí)EOD項(xiàng)目庫的項(xiàng)目共5個(gè)。

加強(qiáng)綠色低碳示范建設(shè)，助力工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。累計(jì)培育國家級(jí)綠色工廠19家、綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品兩種；省級(jí)綠色工廠37家、綠色工業(yè)園區(qū)6個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)9家。積極開展省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，7個(gè)園區(qū)獲批建設(shè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，其中，德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園兩個(gè)園區(qū)正式獲得山東省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)技術(shù)廳和省商務(wù)廳聯(lián)合命名。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗德州建設(shè)。制定印發(fā)《德州市推進(jìn)美麗德州建設(shè)工作方案》，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。積極對(duì)接生態(tài)環(huán)境規(guī)劃部門，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院專家組分別于2024年5月和今年3月兩次到德州市開展現(xiàn)場調(diào)研，對(duì)美麗德州建設(shè)開展總體戰(zhàn)略研究，根據(jù)全市未來兩個(gè)階段（2025年—2027年，2027年—2035年）的總體戰(zhàn)略定位，從綠色經(jīng)濟(jì)、美麗環(huán)境、美麗生態(tài)、美麗人居、美麗文化、美麗鄉(xiāng)村等方面，提出打造美麗德州的戰(zhàn)略目標(biāo)及指標(biāo)體系，初步明確了德州美麗城市建設(shè)的思路和路徑。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。德州市生態(tài)環(huán)境部門將嚴(yán)格落實(shí)涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法集中整治要求，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決影響群眾切身利益的突出生態(tài)環(huán)境問題，切實(shí)提高群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗山東貢獻(xiàn)更多德州生態(tài)力量。

作者系德州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長